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用户|强推5G套餐？高运营成本不该转嫁给用户

文/马涤明
据报道 ， 连日来 ， 各大运营商APP将5G套餐摆放在焦点位置 ， 4G套餐的办理入口已失去踪影 。 业内透露 ， 运营商为了推广5G套餐 ， 悄然将低价的4G套餐下架 ， 用户如需要办理4G套餐只能通过线下营业厅和电话客服 。 有部分地区电信运营商甚至直接将4G套餐下架 。
5G套餐比4G的贵得多 ， 虽说贵得有理 ， 5G网络带给用户的体验大不一样 ， 当然应该实行“一分钱一分货”的原则 ， 但目前很多用户并没有体验5G的需求 ， 而且大多数用户的手机还是4G的；运营商通过收紧甚至下架4G套餐等方式 ， 强推更高价格的5G服务给4G用户 ， 不免有“强买强卖”之嫌 。
数据显示 ， 今年1～9月 ， 国内市场5G手机累计出货量1.08亿部 ， 去年国内5G手机的出货量是1376.9万部 ， 合计出货量为1.22亿部 。 显然 ， 5G手机用户的占比很低 。 然而据媒体报道 ， 截至今年9月底 ， 仅电信和移动两家的5G套餐用户就已超过1.7亿人 。 由此不难看出 ， 不少的4G用户实际上是“被5G”的 。
如果说在商言商 ， 运营商卖什么、不卖什么、怎么卖 ， 似乎无可厚非 ， 但不要忘了 ， 中国移动通信市场上目前只有三家运营商；换句话说 ， 如果市场竞争是充分的 ， 商家的“怎么卖”只要不违法 ， 或许没有大问题 ， 可中国手机用户现在面对的问题是 ， 市场上仅有的三家运营商一旦“同方向齐步走” ， 用户也只能有“三种选择”：你是跟着走？还是跟着走？还是跟着走？
或许运营商会说 ， 4G套餐不是不办 ， 只是路径变了 。 但这至少是对4G用户的一种歧视：5G用户可以直接在手机上操作 ， 但4G用户只能去营业厅 ， 或是打电话办理 ， 无端设置了门槛、增加了用户成本 ， 这是否有变相侵害4G用户的消费者公平交易权利之嫌？
有关人士表示 ， 运营商下架4G套餐的做法主要是商业行为 ， 从法律的角度看并没有侵犯用户的权益 ， 但可能会影响到用户的使用体验 。 而笔者认为 ， 这个说法也存在一些商榷的空间：首先 ， 中国电信资费价格与服务并非实行完全的市场化经营 ， 国务院、工信部不断出台提速降费政策 ， 就是明证 。
而按照2018年《工业和信息化部关于进一步规范电信资费营销行为的通知》的要求 ， 电信业务经营者应当遵循合法、公平、诚信原则 ， 合理制定电信业务资费方案 。 方案应当列明资费结构、收费项目、资费标准、计费原则、对应服务、办理条件、有效期限等内容 ， 并做到简单清晰、用语规范、无歧义 。 进一步完善资费公示制度 ， 做好资费“清单式”公示 ， 在营业场所通过手册或电子显示屏等方式 ， 以及在网站首页醒目位置设置资费专区 ， 以“清单”方式公示所有面向公众市场销售的在售资费方案……回头再看 ， 三大运营商悄悄收紧甚至关停办理入口、下架4G套餐的行为 ， 是否符合上述通知要求 ， 并不难得出答案 。
有业内人士分析称 ， 三大运营商都急火火地强推5G套餐而下架4G套餐 ， 一个重要原因是 ， 5G基站的建设耗费太过巨大 。 并且 ， 5G基站的维护成本、电费较之4G也高昂得多 。 运营商想通过加速推广5G尽可能多一些收益 。
按理说 ， 运营商增加收益的诉求无可厚非 ， 但却不该给用户留下“取之无道”的印象 ， 企业更不能回避经营道德和社会责任等问题 。 不管怎么说 ， 增加效益只能通过改善经营 ， 提高管理水平的路径 ， 而不宜“算计用户” 。 就算是5G基站建设成本过高 ， 投资回收周期较长 ， 这些问题也应由企业自身担当 ， 不该向用户转嫁成本 ， 更要防止给公众造成“利用一定的垄断优势”的错觉 。
5G网络刚刚投入运行 ， 此时就让广大手机用户接受高端产品并不现实 ， 运营商宜多以能够吸引用户的资费价格和产品优势 ， 逐步推广5G服务 。 一个最简单的商业逻辑是 ， 薄利才能多销 ， 而只有使用5G手机的用户多起来 ， 5G基站的成本压力才能逐步得到缓解 。 一味靠“强推” ， 从来都不是个好办法 。


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