国家赔偿|在司法历史的天空中， 始于唐宋的“国家赔偿”是闪亮的星
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今天上午 ， 张玉环及律师和江西高院 ， 经过协商 ， 将获得496万元国家赔偿 。
9月2日 ， 坐了近27年冤牢的张玉环向江西高院递交了国家赔偿申请书 ， 索赔2234万元 ， 包括：侵犯人身自由赔偿金10171564.5元；健康权和后续治疗费100万元；精神损害抚慰金10172564.5元；近27年来的伸冤合理支出100万元 。
10月20日 ， 被羁押15年后重获自由的张志超 ， 前往山东临沂中院领取约332万国家赔偿 。
去年9月 ， 吉林省高院作出国家赔偿决定 ， 被关押23年后获判无罪的金哲宏最终得到468万元的国家赔偿 。
用496万元、468万元、332万元 ， 买你27年、23年、15年自由时光 ， 你愿意吗？
恐怕——或者肯定地说 ， 没有人愿意 。
自由地行走、享受阳光、陪伴孩子、品尝美食、沐浴午后的阳光 ， 与朋友喝茶下棋打牌……在这些构成人生乐趣的时光面前 ， 金钱又算得了什么！
回望历史 ， 张玉环、金哲宏、张志超们 ， 是不幸中的万幸 。
他们 ， 应该庆幸生在新中国 ， 赶上了自古以来中国最人性化的法律体系 。
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（一）
“国家赔偿” ， 始于唐代 。
唐代的法律 ， 之所以会被历代法学者推崇赞赏 ， 就是因为其制定法律者所秉持的“慎刑”、“重民”思想 。
先前勃勃兴盛的大隋王朝 ， 忽然间崩塌灭亡 ， 对大唐王朝决策者们的心理冲击非常大 。
他们在制定律法之时 ， 不得不认真地思考一个问题：隋末天下民贼四起 ， 到底是哪里出了错？
在吸取隋朝亡国教训后 ， 唐代的法律开始体现“民本”思想 。
《通典》中有语：“为君之道 ， 必须先存百姓 。 ”
《唐全文》这样说：“若损百姓以奉其身 ， 犹割股以啖腹 ， 腹饱而身毙 。 ”
大唐盛世的开创者李世民执政期间 ， “民为重”的思想得到了充分发展 ， 整个朝堂之上的政治氛围受其感染 ， 大唐的律条法令也正是在这种氛围之下开始修缮制定 。
《唐六典》写道：“刑法不中 ， 则生邪气 ， 邪气积于下 ， 怨恶蓄于上 ， 上下不和 ， 则阴阳缪而妖孽生矣 ， 此灾异所缘而起也 。 ”
如果“刑法不中” ， 产生了司法误判 ， 该怎么修正呢？
最早的“国家赔偿”概念由此产生：“门下 ， 大帝降鉴 ， 无幽不烛 ， 下人上诉 ， 在屈必申 。 ”（《审理冤屈制》）
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（二）
唐代版的“国家赔偿”中 ， 冤案平反后 ， 受害人如何得到赔偿？
《唐律疏议》中记载：“若枉入人徒年者 ， 即计庸 ， 折除课役及赎直；每枉一年 ， 折二年；虽不满年 ， 役过五十日者 ， 折一年；当年无课役者 ， 折来年 。 ”
《赋役令》中说：“每丁、租二石；调絁、绢二丈 ， 棉三两 ， 布输二丈五尺 ， 麻三斤；丁役二十日 。 ”
《唐六典》则进一步补充：“凡丁风役二旬 ， 无事则收其庸 ， 每日三尺；有事而加役者 ， 旬有五日免其调 ， 三旬则租、调俱免 。 ”
意思是 ， 大唐的子民平冤昭雪了 ， 国家要给他们一些补偿 。
出狱后 ， 生活重新开始 ， 种田、养家、照顾孩子 ， 就给他们今后的生活减减负担 ， 比如说 ， 免课役 。
实行“租庸调”的唐朝 ， 人们不仅要缴纳赋税 ， 还要为国家免费提供相应的劳动 。
一个唐朝人被冤枉后狱中呆了三年 ， 可以获得双倍——六年免除课役的补偿 。
而且 ， 朝廷法令设计者还贴心地将这个免除课役的“国家赔偿”进行了优化 ， 设立了一个灵活的使用规则：
当“国家赔偿”与朝廷政策冲突——比如 ， 该年出现了水灾、蝗灾、旱灾等自然灾害 ， 人民生活困难 ， 朝廷一般会下达法令 ， 蠲免当地的赋税、劳役 ， 此时就适用“当年无课役者 ， 折来年” 。
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（三）
宋朝 ， 有一个“马文千案” ， 表明那时的“国家赔偿”又进了一步 。
北宋仁宗年间 ， 陇州陇安县有人告发当地五个老百姓打劫 ， 做强盗 。
当地县尉 ， 马上逮捕了这五个犯罪嫌疑人；严刑拷打 ， 直接打死了一个叫马文千的人 。
其他四个人一看 ， 同伴下场好惨 ， 反正是个死 ， 就别受这皮肉之苦了 ， 索性都认了罪 ， 均被判死刑 。
罪犯的家属不服 ， 就到州里去申诉 ， 州里的官员不受理 。 就这样 ， 这几个“强盗”被开刀问斩 。
过了一段时间 ， 真正的强盗 ， 在别的地方落网了 。 几个无辜百姓虽沉冤得雪 ， 可惜人死不能复活 。
本来 ， 陇州从知州往下的涉案官吏都应该依法严惩 ， 可偏偏他们运气好 ， 赶上了大赦 。
宋仁宗震怒：枉杀五条人命 ， 怎么能就这样放过他们！
他专门下了一道圣旨：知州贬官 ， 其他相关人等开除公职 ， 流放岭南；五个受害人的家属 ， 给予货币和实物赔偿(赐钱粟) ， 而且三年内免除国家劳役 。
这样的案例 ， 在宋朝并非个案 。
南宋孝宗时候 ， 有一个叫汪青的递铺(相当于现在国家邮政系统的工作人员)被砍了脑袋 ， 罪名是私拆机密文件 。后来 ， 司法机关查明这件事是其他人干的 。 在处理完涉案的官员之后 ， 宋孝宗下旨对受害人的家属抚恤——“诏给青家衣粮十五年” ， 受害人的妻儿老小 ， 以后的吃穿由国家包了 ， 管他们十五年 。
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（四）
宋朝还有一个更亮眼的法规是：官员出错 ， 要卖妾偿还过失 。
宋仁宗年间的王安石 ， 位列唐宋八大家之一 ， 又是惟一一个敢于直面社会改革的文人 ， 被列宁称之为“中国十一世纪的改革家” 。
当时的风俗 ， 男人可娶妻纳妾——王安石也未能免俗 。
其夫人为其买一妾 ， 荆公见之 ， 曰：“何物也？”女子曰：“夫人令执事左右 。 ”
安石曰：“汝谁氏？”曰：“妾之夫为军大将 ， 督运粮而失舟 ， 家资尽没犹不足 ， 又卖妾以偿 。 ”
一个军中的大将 ， 因为监督运粮时船丢失了 。
放在今天 ， 估计也就是玩忽职守之类的过失犯罪 ， 但在当时要以卖妾换钱 ， 抵自己的过失 。
公愀然曰：“夫人用钱几何得汝？”曰：“九十万 。 ”
公呼其夫 ， 令为夫妇如初 ， 尽以钱赐之 。
那位大将算是幸运 ， 碰上了王安石 ， 不但债务偿还了 ， 妾人家也没要 。
……
不管是唐律 ， 还是宋规 ， 对冤假错案的当事人补偿制度 ， 显然因受历史所限 ， 比起现代的“国家赔偿”差距很大 ， 但如此司法建树 ， 顺应时代潮流 ， 还是值得后世为之点赞 。
王安石拒妾的故事 ， 真假无从考证 ， 对今天吏治却不无启示：冤假错案背后 ， 国家赔偿受害人 ， 失职的执法人员就不受严厉惩戒吗？必须倒查追责 ， 以儆效尤 。
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【国家赔偿|在司法历史的天空中， 始于唐宋的“国家赔偿”是闪亮的星】
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