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日本福岛一核工伤认定达269起意味着什么？日本福岛一核工伤认定达269起令人震惊( 三 )


再者 ， 工伤保险经历了从民事发展到雇主以至目前的社会的发展历程 ， 承担社会是工伤保险作为一种强制的社会保险之所以能够存在的一个重要原因 。 然而从现实来看 ， 在劳资关系中 ， 由于用人单位为追求经济利益 ， 不与劳动者签订劳动合同 ， 为回避社会不为劳动者购买工伤保险的现象十分普遍 ， 而处于弱势地位的劳动者不得不依靠出卖劳动力以获得经济报酬 ， 放弃合法权益接受用人单位的指派从事劳动 。 当工伤事故发生时 ， 劳动者往往遭受不公平的待遇 。 本案中的绿化工人张芳英,事发时已年近七旬 ， 从事的是为马路两侧的绿化带除草的辛苦危险工作 ， 期间为工作需要必须在车道上行走或穿越马路 。 欣旺花木公司作为用人单位未为绿化职工配备必要的劳动安全设施 ， 亦未进行一定的劳动安全培训 ， 没有为职工购买工伤保险 ， 事发后利用法律条文的狭义解释回避雇主 ， 企业这种态度不是值得提倡的 。 因此 ， 我们认为 ， 在确定“工作场所”的范围问题上 ， 当出现劳动者伤亡地点界限模糊、既可认定也可不认定在“工作场所”内的情形时 ， 应遵循《劳动法》和《工伤保险条例》等法律规范优先保护劳动者、向劳动者倾斜的基本理念 ， 做出工伤认定 。
（二）在平衡中实现法律的价值
法律适用者负有为静止的法律注入时代精神的历史使命 。 在工伤认定领域 ， 法院在审查时要在两组矛盾中进行平衡：一是正确处理保护弱势群体合法利益和平等对待用人单位合法权益的矛盾 。 工伤事故的受害者多为来自贫困地区或农村的务工人员 ， 是一个相对弱势的社会群体 ， 保护他们的合法权益是法院落实司法为民的题中之义 。 但是 ， 不能因为是弱势群体 ， 就对他们的不合法、不合理要求予以支持或满足 ， 而苛以用人单位过分的和义务 。 具体来说 ， 基于适当保护用人单位合法利益原则 ， “工作场所”的内涵与外延不能无限扩大 。 毕竟工伤乃“因工而伤” ， 职工受到伤害的处所应该与职工的工作存在直接的或间接的 。 譬如职工在领孩子到医院看病的途中受到的伤害 ， 不应认定为工伤；再如 ， 绿化工人在工作结束后游玩路途中导致伤亡 ， 也不应认定为工伤 。 当然 ， 根据法律规定 ， 用人单位认为不是工伤的 ， 对此仍应承担举证 。 二是正确处理行使司法审查职能与支持行政部门依法行政的矛盾 。 由于有关工伤认定的法律规定比较抽象、笼统 ， 各方对法律理解有一定的分歧 ， 行政机关的理解与法院的认定存在不同不可避免 。 一方面 ， 法院要坚决纠正行政机关的错误认定；另一方面 ， 也要加强沟通 ， 通过提出司法建议、以案论法、举办讲座等方式 ， 达成法律理解的一致和案件处理的共识 ， 使司法权与行政权和谐统一 ， 充分保护伤亡职工的合法权益 ， 发挥积极的社会功效 。
（三）在实践中统一工伤认定标准
工伤认定行政案件中存在的各种问题 ， 很大程度上源于有关工伤认定法律法规规定的不明确、不完善、不具体 ， 使案件的处理有较大的灵活性和自由裁量空间 。 因此 ， 要从根本上解决处理工伤认定案件遇到的各种问题 ， 必须完善有关法律规定 。 尤其是国务院《工伤保险条例》关于工伤认定要素的规定 ， 是处理工伤认定案件最核心、最关键的部分 ， 也是目前争议和分歧最大的地方 。 建议由有关部门制定相关补充规定、实施细则或司法解释 ， 对工伤认定的争议问题作出明确的阐述 ， 统一各方认识 ， 规范处理标准 ， 有效地指导行政执法与审判实践 。
日本即将敲定如何处理福岛核污水 很大可能排入海洋
日本福岛一核工伤认定达269起意味着什么？日本福岛一核工伤认定达269起令人震惊
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图源/日本《河北新报》
海外网10月14日电 如何处理囤积在福岛第一核电站场地内、含有放射性物质“氚”的核污水 ， 一直令日本政府十分苦恼 。 13日 ， 日本政府称 ， 将于本月下旬召开废炉?污水政策关系内阁级别会议 ， 正式决定处理核污水的处理方针 。 政府拟从多个备选方案中 ， 将“排入海洋”定为最终处理办法 。


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