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年轻人|每年10万人放弃北漂，年轻人为什么选择下沉二三线城市？( 二 )


苏文平教授认为 ， 二三线城市基础设施与政策的完善使人才愿意回流 ， 回流人才将地方建设得更好 ， 继而吸引更多人才加入 ， 这是良性循环 。 “特别是杭州、深圳、成都、武汉等城市 ， 近几年吸引人才的加速度快于北上广 ， 最终结果是人才分布到各地 。 这样的趋势早已有之 ， 即使没有疫情 ， 5年、10年后也会如此 。 ”
人才回流促进地方经济发展
为鼓励人才下沉 ， 各地积极筑巢引凤 ， 用多维补贴、真金白银吸引人才 。 中国指数研究院发布的报告显示 ， 大部分出台人才新政的城市放开对学历型人才的落户限制 ， “零门槛落户”、“先就业后落户”、“在线落户”是三大关键词；安居方面 ， 地方给予合理的购房资格和购房补贴；郑州、合肥等城市对生活补贴也加大力度 ， 系列措施对加快意向型人才的流入有推动作用 。
据了解 ， 2017年初 ， 武汉市提出“五年内留住百万大学生”计划 ， 拉开了城市抢人序幕 。 当年 ， 西安、成都、南京、厦门、长沙、郑州、合肥等二线城市相继推出“人才新政” 。 2018年 ， 全国超过100个城市发布了人才政策 ， 二线城市依然是主力 ， 并扩展至部分三线城市 。 2019年部分三四线城市实现从“人才流出地”向“人才流入地”的转变 。 2020年9月 ， 链家发布的《中国大学生职住观报告》显示 ， 继北上广深之后 ， 杭州、成都、西安、武汉、南京成为大学生毕业后更愿意的就业和居住的城市 。
人才下沉会对地方经济及城市发展产生哪些影响？是否会成为今后一段时间内大学生择业新趋势？
曲玥分析 ， 人才下沉有利于促进“双循环” 。 数月来 ， 中央多次重申 ， 加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局 。
目前 ， 中国产业经济的区域布局还有很大的调整空间与发展潜力 。 根据他国经验 ， 当某地经济发展到一定程度时 ， 为获取成本优势 ， 劳动密集型产业会向相对落后的国家或地区转移 ， 原地区则进行产业升级 。 中国各地区之间经济发展不平衡 ， 这就为东部沿海地区向内陆转移劳动密集型产业提供可行性 ， 其结果是 ， 东部地区产业升级、中西部经济协调发展 ， 而中西部地区对经济转移的承接需要劳动力来完成 。
西部地区的崛起也会使国内经济发展更协调 。 在产业经济的背景下 ， 劳动密集型产业多为出口导向型 。 当前国际局势变幻莫测 ， 产品输出一旦受阻将阻碍国际循环 。 为保国内循环顺畅 ， 此前售往国外的产品需要转移至国内消化 。 提高居民的收入和消费、激发他们的消费潜力是关键 ， 这同样需要人员来匹配 。
曲玥说 ， 政府在吸引人才去中西部地区上可以更有作为 。 经济政策为根本 ， 政府应着力改善新兴产业和企业的投资环境及制度 ， 降低运营成本 。 人才政策为辅 ， “经济发展得好 ， 人才自然会过去 。 ”
苏文平认为 ， 人才回流对地方经济有正向影响 ， 这一点毋庸置疑 。 他们的加入首先会拉升当地衣食住行等方方面面的消费 。 如果地方能留得住人 ， 他们会持续创造价值 ， 为当地经济发展注入新活力 ， 形成良性循环 。
“在此过程中 ， 用人部门要针对人才制定特定方案予以激励 。 ”苏文平举例 ， 三四线城市银行招到的985高校的硕士毕业生被派往县城支行工作 ， 除他之外 ， 所有员工都是当地人 。 因无法适应环境 ， 该学生只工作3个月就选择了辞职 。 “人才落地后无法适应而离开 ， 会使该地区在校友圈里名声下降 ， 对地区产生负面影响 。 ”
杭州是典型的“人才带动城市经济发展”案例 。 在阿里巴巴、网易等互联网巨头、众多创业公司 ， 以及2018年刚建成的杭州医药港小镇的影响下 ， 杭州市2016年-2019年人才净流入率、互联网人才净流入率保持全国第一 ， 2019年人口增量达55.4万 。 大量人才流入为经济带来的作用显著：杭州市统计局数据显示 ， 2019年 ， 杭州数字经济核心产业增加值为3795亿元 ， 增长15.1% ， 比上年提高0.1个百分点；电子商务产业增加值增长14.6% ， 物联网产业增加值增长13.6% ， 数字内容产业增加值增长16.3% ， 软件与信息服务产业增加值增长15.7% 。 杭州GDP排名位列全国第九 。


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