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泽平宏观|中国24个千万级大都市圈，谁最有潜力？(14)


泽平宏观|中国24个千万级大都市圈，谁最有潜力？
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杭州都市圈东面发展空间不足 ， 西进扩大经济腹地 。 杭州都市圈于2007年启动建设 ， 最初包含杭州、嘉兴、湖州、绍兴4市；2014年国家发改委批复杭州都市圈经济转型升级综合改革试点；2016年《长三角城市群规划》中杭州都市圈位列“五圈”之一 。 上海大都市圈横空出世后 ， 杭州都市圈不再独享嘉兴与湖州 ， 东面发展空间受到一定挤压 ， 南面的金华又自成金义都市圈 。 事实上 ， 嘉兴的嘉善和平湖等近沪区域一直以来都和上海关系更为密切；杭州市区东距上海也仅165公里 ， 不具备南京远离上海的区位优势 。 面对上海大都市圈的挤压和南京都市圈的竞争 ， 杭州都市圈选择西进 。 2018年杭州都市圈在第九次市长联席会议上扩容 ， 浙江省衢州市、安徽省黄山市正式加入 。 衢州、黄山市区距离杭州市区均在180-200公里之间 ， 超过了可与杭州同城化发展的范围 。 杭州都市圈此番扩容意在填补自身经济腹地不足的短板 ， 打通长三角金南翼西进通道 ， 利用都市圈西南方向自然资源丰富、生产成本较低等比较优势 ， 将其建设成杭州都市圈的产业转移承接、优质农产品供应基地和重要生态功能区 。 根据这一思路 ， 安徽的宣城、江西的上饶和景德镇亦是杭州都市圈的辐射范围和候选城市；其中宣城已被南京都市圈囊括 。
泽平宏观|中国24个千万级大都市圈，谁最有潜力？
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杭嘉湖绍四市已实现“半小时高铁圈”和“1小时交通圈” ， 高铁将助力衢州、黄山融入都市圈 。 在都市圈扩容之前 ， 杭嘉湖绍四市已实现“市市通高铁、县县通高速、镇镇通干线、村村通班线”的目标 。 高铁方面 ， 杭州市区与嘉、湖、绍三市市区已实现“半小时高铁圈” ， 德清、桐乡等地到达杭州市区的时间仅为15分钟 ， 通勤高铁“西施号”在杭州东站与诸暨之间的运行时间约为25分钟 。 2018年底开通的杭黄高铁串联西湖、富春江、千岛湖、黄山等著名旅游景区 ， 将杭州到黄山的时间从3小时缩短到1.5小时；另一条连接黄山和杭州的杭临黄（杭州-临安-黄山）高铁尚在规划中 ， 预计开通后两地高铁出行仅需30-35分钟 。 衢州至杭州高铁将于2022年建成 ， 届时从衢州40分钟可达杭州西站 ， 90分钟可达上海 。 城际轨道方面 ， 杭州至临安城际铁路将争取在2019年试运行 ， 杭州至海宁、绍兴、富阳城际铁路计划2020年建成 ， 串联杭州东站、萧山机场、杭州西站的杭州机场轨道快线预计2022年完工；此外 ， 杭州至德清、安吉、诸暨、湖州、嘉兴等地城际轨道尚在酝酿中 。
No.8 重庆都市圈：内陆开放高地 ， 新区人口增速接近主城区 ， 产业同质化、创新不足
重庆都市圈以重庆市35%的面积集聚65%的人口 ， 创造72%的GDP ， 主城区与城市发展新区人口产业集聚能力均较强 。 重庆都市圈即重庆大都市区 。 根据2015年《重庆大都市区规划》和2016年《成渝城市群发展规划》 ， 重庆大都市区是以主城9区为核心、以城市发展新区为腹地的城市区域 ， 是重庆建设国家中心城市的功能载体 。 大都市区由渝西片区21个区组成 ， 面积2.87万平方公里 ， 占重庆全市的约35%；2017年末常住人口1989万 ， 占全市65%；GDP约1.4万亿元 ， 占全市的约72% 。 其中 ， 主城区发挥国家中心城市核心功能 ， 着力发展现代服务业、高端研发及创意产业；城市发展新区加快发展现代制造业 ， 形成与主城区功能互补、产业协同的发展格局 。 由于地形因素 ， 重庆未来向北拓展空间不足、向西空间较大；再加上让重庆向西辐射成渝发展主轴城市带的考虑 ， 江津、璧山、合川未来有望划入主城区 ， 重庆第二机场选址西邻四川区域的可能性较大 。
与成都、武汉等中西部都市圈人口增长集中于中心城市不同 ， 近年重庆城市发展新区人口增长较快 ， 2011-2017年常住人口年均增长率为1.9% ， 与主城区的2.1%接近 。 这得益于直辖市行政壁垒相对较小、城市发展新区新型工业化城镇化 ， 以及主城和新城产业分工协作体系的建立 。 例如 ， 璧山利用毗邻沙坪坝微电园的优势 ， 将主导产业从皮鞋产业转变为电子信息产业；合川承接了主城区汽摩产业的转移 ， 规划到2021年汽车产业总产值达1200亿元；永川发展成为中国最大的机器人产业集聚区之一 ， 并初步形成汽车全产业链发展格局；重庆科学城将以发展智能产业为主导 ， 联动九龙坡、北碚、江津和璧山 ， 形成西部“智能谷” 。


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