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这位女副局长“吃相”有多难看？项目资金审批权过手就要“拔一毛”

邓俊才川观新闻采访人员陈松
“看新闻了没有 ， 原教体文广局的女副局长高雪梅被判刑了 。 ”
“听说她收了钱还给对方写收条 ， 判了几年？”
“不为老百姓办实事 ， 却想方设法‘吃’钱 ， 罪有应得！”
……
一则《宜宾一公职人员被判8年！》的新闻成为了兴文县当地群众茶余饭后的谈资 。
2019年3月 ， 兴文县纪委监委对兴文县文旅局原副局长（机构改革前系县教体文广局副局长）高雪梅涉嫌严重违纪违法问题进行审查调查 。 随着审查调查的深入 ， 高雪梅疯狂敛财的行为让办案人员震惊不已 。 2019年12月 ， 兴文县纪委监委给予高雪梅开除党籍和开除公职处分 。 2020年7月 ， 因犯贪污罪、受贿罪 ， 高雪梅被判处有期徒刑8年 ， 并处罚金人民币46万元 。
狐狸的尾巴：不愿调动的“小心思”
收到关于高雪梅“明知某歌厅无证经营但仍为之办理《娱乐场所经营许可证》”的问题线索后 ， 兴文县纪委监委随即启动联动协作机制 ， 整合纪检监察室和派驻机构力量展开调查 ， 但因一直无法找到歌厅的股东这一关键人物 ， 调查一度陷入僵局 。
凭着多年的办案经验 ， 调查组隐约觉察高雪梅不仅仅存在监管不力的问题 ， 可能还存在其它问题 。 调查组转而从高雪梅的家庭背景、成长经历、社会关系等方面入手 ， 希望能找到蛛丝马迹 。
不久 ， 与一名熟悉高雪梅的干部不经意的谈话引起了调查人员的注意 ， “在班子考核时 ， 高雪梅表示自己不愿意离开教体文广局去其他单位工作” ， 办案人员敏锐地抓住这个细节 。 机构改革前的教体文广局在县级部门中是一个大单位 ， 工作繁杂 ， 业务量大 ， 很多人工作了几年后都急于离开 ， 而高雪梅在这个系统一干就是15年 ， 从一名工作员到副局长 ， 这里面有没有什么猫腻？她分管的业务工作中有没有经济问题？一连串的疑问接踵而来 。
对此 ， 调查组集中力量对其分管工作中的项目进行调查 ， 很快就发现高雪梅在其分管项目中有重复报账的问题 ， 找到切入口后 ， 高雪梅的违纪违法问题如点墨入水般发散 ， 面对调查组的铁证 ， 高雪梅不得不如实交代 ， 其疯狂敛财的事实也浮出水面 。
虚造报账资料：无中生有的“小窍门”
近年来 ， 随着各级各部门对文化产业项目资金的投入越来越多 ， 高雪梅凭着对分管项目及财务程序的了解和熟悉 ， 在文化项目上打起了如意算盘 ， “只要知道项目预算没用完 ， 我就会想方设法套出来” 。
2016年 ， 县教体文广局拟在部分旅游沿线和贫困村实施“图画乡村”项目 ， 即在旅游沿线、高速沿线等绘画关于“兴文美景、苗族文化、僰人文化”等苗乡特色的“文化墙” ， 该项工作由高雪梅负责实施 。 高雪梅根据当年实施“图画乡村”项目情况计算出仍有46万元经费未开支 ， 便虚造报账资料以处理“文化墙”墙面基础工程的名义将该46万元套取出来 ， 并将该笔资金用于了个人投资 。
2018年10月 ， 兴文县举办西部民歌赛系列活动 ， 按照惯例 ， 承办单位需制赛事画册用于宣传 ， 此次赛事画册制作由高雪梅牵头 。 但当届民歌赛省上要求不再制作赛事画册 ， 高雪梅想到教体文广局已预算了赛事画册制作费5万元 ， 于是虚造了制作赛事画册报账费用4.96万元 ， 并将其用于了个人生活开支 。
公权当买卖：审批环节的“小算盘”
从文化执法到行政审批 ， 从工作员到副局长 ， 高雪梅深知“文化人”的廉政风险点 ， 高雪梅没有做到洁身自好、纯洁队伍 ， 反而铤而走险、以身试法 。 “找我办事的人多了 ， 思想这根弦逐渐松懈 ， 整个人都自我膨胀了” ， 高雪梅开始收受业主所送红包 ， “想着只要能帮别人把事办成了 ， 就神不知鬼不觉 ， 以为不会被发现” ， 胆子变得越来越大 ， 高雪梅不再满足于收受红包礼金 ， 后来演变成主动开口谈价钱 。
2013年 ， 兴文县某乡镇网吧老板王某咨询高雪梅办理《网络文化经营许可证》事宜 ， 按照当时的办理程序 ， 只需逐级上报并实地核查 ， 只要符合规定就可以办理《网络文化经营许可证》 ， 不需要收取业主任何费用 。 而高雪梅盘算着从中“捞上一笔” ， 便告知王某要10万元才能办理 ， 最终王某送给高雪梅10万元现金 ， 高雪梅为其办理了《网络文化经营许可证》 。
2017年9月 ， 高雪梅在检查一所幼儿园工作时 ， 告知该负责人胡某某因消防设施不完善无法办理许可证 。 之后 ， 胡某某找高雪梅帮忙 ， 高雪梅告知胡某某自己可以为他完善消防设施和办理《民办学校办学许可证》 ， 但消防工程和办证总共需要6万元 。 胡某某将6万元送给高雪梅后 ， 高雪梅花费7600元聘请工人为该幼儿园进行消防施工整改后 ， 为该幼儿园的《民办学校办学许可证》办理了审批手续 。
手伸长了心头有点虚：警示教育大会总是请假
“县上曾经组织旁听违法干部的公开庭审和警示教育大会 ， 因为心里害怕 ， 不愿面对 ， 我都是想办法请假不参加 ， 做了那么多亏心事 ， 心里都是‘虚’的” 。 一边是良心不断受到谴责 ， 一边是物质生活带来的虚荣和满足 ， 但最终不断膨胀的贪欲将高雪梅拉向万丈深渊 。
2017年 ， 高雪梅负责采购一批广场舞音响项目 ， 高雪梅随手在淘宝网上查了查价格 ， 发现网上价格与实体店的报价相差很大 ， 突然萌生出一条“致富”之路 。 高雪梅在淘宝网上联系商家 ， 经过对比最终以2.56万元的价格订购了音响 ， 在报账时采取虚开发票的方式报销9.96万元 ， 个人从中获得了7.4万元的“差价” 。 “在淘宝上找厂家质量较好 ， 价格也便宜” ， 尝到在淘宝网采购的“甜头”后 ， 高雪梅一发不可收拾 ， 凡是自己负责实施的项目 ， 首先想的就是去淘宝网上购买 ， 以便“捞”一笔 。 2018年3月 ， 兴文县拟制作“扫黄打非”标牌标识和岗位公示牌 ， 高雪梅故技重施 ， 在在淘宝上选定商家 ， 仅花费了1.6万元便完成了全部标牌的制作 ， 预算剩下的8.5万元“差价”随之收入其囊中 。
【这位女副局长“吃相”有多难看？项目资金审批权过手就要“拔一毛”】父母取名雪梅 ， 是希望她像雪一样纯洁 ， 像梅花一样有气节 ， 而一踏上伸手捞钱的道路 ， 高雪梅就把父辈的期冀抛诸脑后 。 回顾该案 ， 纪法意识淡薄是导致高雪梅最终走向犯罪的重要原因 ， 从收红包开始心存侥幸之心 ， 最后没有守住底线 ， 也将她推向堕落的深渊 。 案发后 ， 兴文县纪委监委对相关责任人进行问责 ， 并在案发地召开了警示教育大会、查找短板和不足 ， 督促相关部门建立健全项目资金管理机制制度 ， 达到以案促改、警钟长鸣的效果 。


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