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|评论丨治理不文明行为就应罚一劝百

楚天都市报评论员 屈旌
【|评论丨治理不文明行为就应罚一劝百】10月9日上午 ， 一中年男子在1号线循礼门站台吸烟 。武汉地铁执法人员发现后及时制止 ， 并对其进行批评教育和罚款 。武汉地铁方面介绍 ， 这也是新修订《武汉市轨道交通管理条例》正式实施后的“第一罚” 。（据10月10日本报报道）
此次备受关注的地铁新规落地 ， 以一张罚单彰显出治理决心 ， 对于影响轨道交通运营秩序、公共场所容貌和环境卫生的行为 ， 不管多么微小 ， 多么无意无心 ， 见到就要管 ， 管了就要按规处罚 ， 如此才能将规矩立起来 ， 立得正 ， 立得牢 。
天下之事 ， 不难于立法 ， 而难在法之必行 。随着大家公共意识和素养的提升 ， 治理不文明行为是否应严罚真管 ， 已经形成了相当的共识 。每次当我们说到 ， 如何遏制不文明行为时 ， 都难免会提到新加坡的治理经验 。被称为“罚款之城”的新加坡 ， 针对各种不文明行为制定了详尽的法条 ， 并明确了处罚标准 ， 而且执行起来毫不留情 ， 除了依法治理 ， 还会发动舆论对不文明行为进行道德谴责 。看似不近人情的做法 ， 在彻底长久地执行之后 ， 反而成为特色和习俗 ， 震慑住了绝大多数的不文明者 ， 也让其成为世界范围内的治理样本 。虽然在当下社会环境中 ， 很难完全照搬他人经验 ， 但“徒法不足以自行”的道理 ， 已在多年的社会治理实践中得到验证 。法律法规唯有公开透明 ， 广为人知 ， 并具有公正性和权威性 ， 才能充分发挥事前约束的作用 ， 从而推动社会风气改善提升 。
因此 ， 虽然地铁新规的劝诫手段 ， 仍是以批评教育为主 ， 但是对于明显的违规行为 ， 给予明确的处罚 ， 理所应当也十分必要 。一方面 ， 开出罚单是对吸烟者的劝诫和提醒 ， 该名被处罚的吸烟者表示 ， 站台是半开放的 ， 以为可以吸烟 ， 新闻的评论区也有人发出类似疑问 。然而《武汉市控制吸烟条例》从去年就开始实施了 ， 各项规定都十分清晰 ， 地铁站台上也有很明确的禁烟标识 ， 以“不知道 ， 不清楚”为由违规 ， 是说不过去的 ， 该罚就罚 ， 也能长个记性；另一方面 ， 处罚违规吸烟 ， 也是对其他不文明行为的警醒 。在本报官博发布此条新闻后 ， 不少网友在叫好点赞之余 ， 也传达出更多期盼 。“希望把电子设备外放的管一管”、“大声喧哗跑跳的能不能罚一下”、“逆人流插队抢上车的很讨厌”、“乱扔垃圾最不能忍”……这些批评和建议 ， 传达出地铁新规落地铿锵有声的期待 ， 也是对武汉地铁文明程度提升的向往 。执法者应从中感受到民众的殷切期待 ， 不仅要开得出“首张罚单” ， 也要将严格执法的原则坚持下去 ， 不断加强执行落实的力度 ， 做到真抓真罚 。
当然 ， 此前一直存在的 ， 例如违规行为随意性强、调查取证较为困难等问题 ， 现在也依然存在 。要加强执法力度 ， 必须提升执法手段 。严密的摄像监控系统 ， 人脸识别的技术 ， 更为密集的巡查执法 ， 此前在其他地区曾探索过的“曝光台”“黑名单”等处罚手段 ， 都可以综合考虑和尝试 。相信只要是为了整体环境的净化 ， 为了公共习惯的养成 ， 为了城市文明的向好 ， 大多数市民都会予以配合和支持 。
处罚永远不是目的 ， 只是治理手段 ， 是净化剂和催化剂 。无论是对新规的广为宣传 ， 还是“首张罚单”的坚决落地 ， 都是为了罚一劝百 ， 小惩大诫 ， 通过风俗教化、执法震慑 ， 督促市民养成良好的行为习惯 ， 让美好的文明自然而然去融入生活 ， 改变生活 。


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