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|东湖评论：锱铢必较，让生态环境保护“硬”起来

9月23日，北京市十五届人大常委会第二十四次会议审议了《北京市生态涵养区生态保护和绿色发展条例（草案）》 。草案中拟对破坏生态环境的行为实行按面积处罚：造成生态破坏且不及时修复的，处每平方米2000元以上5000元以下罚款 。
此消息一出，引发了社会的广泛关注，纷纷为北京市对生态环境保护“斤斤计较”的做法点赞和叫好 。北京市针对生态涵养区生态保护的立法，是对《环境保护法》的细化和落实，体现了生态环境“最严保护”的理念和思路 。其中，“破坏了按面积罚款”的条款，为生态环境保护划定了“硬杠杠”，体现了生态环境保护的创新思想和举措，将进一步加强生态保护，推动绿色高质量发展 。
绿水青山就是金山银山，保护好了绿水青山才会有金山银山 。北京市按照面积计罚，就体现了对绿水青山最严保护，相当于对现有生态保护区中的每一块区域进行了“明码标价”，让无价的生态环境价格化，让生态保护更直观、更具体，也更有力度 。同时，这样的做法，是给环境破坏者更大威慑，让破坏生态环境的成本更直接、更客观，让违法成本无限大，让潜在违法者内心有一本“明白账”，让违法者心痛肉更痛，针对性、操作性都非常强，有利于推动保护环境更加深入人心 。
【|东湖评论：锱铢必较，让生态环境保护“硬”起来】良好生态环境，是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉 。保护生态环境和推动经济发展都是为了满足人民日益增长的美好生活需要，因此在追求发展的同时，要“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境 。”北京市的最严保护立法就体现了对生态环境的高度重视和有力措施，这样的做法值得全国各地学习和借鉴，共同保护生态环境，打造生态宜居家园，建设美丽中国 。
制度的生命力在于执行和落实 。北京市的立法值得肯定，但要避免停在纸面、流于形式 。首先，加大宣传力度，立法草案通过后在全社会公示，让公众知晓并发动群众进行监督，在全社会凝聚共识、统一思想、营造氛围 。其次，细化操作标准，对违法破坏生态环境的情形要再细化，规定详细的认定、处罚及实际操作标准，确保执法不偏不倚、公平公正，减少执法者自由裁量权的影响，保证严格、公开执法 。再次，加强专业培训，让专业人做专业的事，提升执法者、裁量者的能力和水平，让环境执法更有力度 。最后，及时付诸实施，纳入环境监管的内容和日程，让环境执法者有法可依、有理执法、敢于亮剑，为全面保护生态环境提供强有力的支撑 。
罗马不是一天建成的，保护生态环境也绝非一朝一夕之功 。北京市的生态环境保护立法为从严保护生态环境提供了范例，必须向北京学习 。保护生态环境，锱铢必较、从严落实，保护理念、保护措施、保护实效都要“硬起来”，推动经济社会与生态环境和谐发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感 。
来源：荆楚网
作者：王能


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