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老城区的新风貌( 二 )


让外迁的居民走得顺心 ， 让留下的居民住得满意 。 “胡同改造要在现状基础上有机更新和微修复 。 我们坚持‘共生院’的修缮定位 ， 对胡同里的院落强化保护和改造 ， 着力打造‘胡同人家’ ， 确保住在这里的居民也能过上便捷的现代生活 。 ”东城区委书记夏林茂说 ， 通过新老建筑结合、新老居民融合 ， 使得承载着深厚文化底蕴的胡同、四合院展现出新时代风貌 ， 焕发新动能、新生机 。
优化环境 ， 改造好胡同设施
站在景山街道三眼井胡同里抬头仰望 ， 原先蜘蛛网似的架空线不见了 ， 眼里只有蓝天白云 。
“过去 ， 胡同里有电话线、电力线、网线、有线电视线等各种各样的架空线 。 ”三眼井胡同居民米琛说 ， 通过这些缆线居民们打上了电话、看上了电视、用上了网络 ， 但日积月累 ， 它们横七竖八地悬在胡同上空 ， 不光煞风景 ， 也存在安全隐患 。
如果说主干道、大街区是城市的“面子” ， 那么一条条背街小巷就是城市的“里子” 。 既要管理好主要大街 ， 又要治理好背街小巷 。 2017年4月 ， 东城区启动实施“百街千巷”环境整治提升行动 ， 计划用两至三年时间完成全区178条大街、1005条背街小巷环境提升 。 北京清华同衡规划设计研究院的规划师团队 ， 就长驻在三眼井胡同 。
古都风貌保护、景观环境提升、突出便民服务 ， 是三眼井胡同改造的三大原则 。 经过整治 ， 架空线不见了 ， 塌陷和破损的门楼按照传统的门楼样式实施重建 ， 瓦花、砖花等样样精细 ， 石柱、磙子等古物 ， 也变成了新的社区景观 。
腾退空间如何利用？考虑到老旧平房区消防设施不足、应急救援能力不够的情况 ， 景山街道在疏解的基础上 ， 拿出140余平方米的腾退房屋设置了东城区第一家小型消防站 。 同时 ， 利用腾退房屋在沙滩后街建立了整治后的首个生活超市 ， 打造便民服务综合体 ， 完善购物、家政、便民修理等多种服务功能 。
2017年以来 ， 东城区清理缆线2万余公里、拔杆1.1万余根 ， 成为北京市第一个基本无凌乱通信架空线的地区 。 拆除违建75.8万余平方米 ， 整修道路75万余平方米 ， 新增绿化面积11万余平方米 ， 新建或规范提升各类便民商业网点213个 。
共治共享 ， 解决好胡同难题
经过近6个月的集中治理和试运行 ， 东城区东四街道首个不停车街区——东四九条近日正式亮相 ， 昔日因停车占道路难行的胡同宽敞了、安静了 。
东四九条全长718米 ， 紧邻东四三至八条国家级文物保护区 。 以前胡同两侧停满了车 ， 常常堵车 。
为了改善胡同环境 ， 社区决定对东四九条胡同实施停车自治管理 ， 打造不停车街区 。 讨论中 ， 大部分居民表示同意胡同实施不停车 ， 但也各有顾虑：“若车不停在胡同里 ， 还有哪些就近的地方可以停？”“家里有老有小 ， 万一有紧急情况 ， 车如果停远了 ， 耽误事儿怎么办？”……
胡同建设离不开居民的参与 。 针对居民诉求 ， 社区安排社工及社会专业力量逐一入户宣传 ， 发放《致九条居民的一封信》 ， 讲解政策法规 ， 汇总居民实际需求 。 街道还邀请交通、民警、律师等专业人士为居民解疑释惑 ， 形成了“专业支撑、居民自治、行业自律”的治理氛围 。
停车管理 ， 要堵更要疏 。 东四街道协调辖区产权及管理单位 ， 将胡同东口的一片闲置拆迁滞留地改造成拥有56个车位的停车场 。 随后 ， 社区对东四九条胡同居民111辆车进行了登记审核 ， 按照“三证合一”原则 ， 明确了各类居民车辆在胡同东口停车场停放的优先顺序 ， 并结合分级摇号的方式落实每一个停车位的租用权 ， 基本解决了东四九条胡同居民的停车刚需 。
“东四街道首个不停车街区的理念是‘空间换空间’ ， 就是利用城市规划的边角地建设停车设施等 ， 解决市民刚需 ， 将本属于居民的胡同空间还给居民 。 ”东城区城管委副主任胡向军说 ， 东四九条停车场具有“小型化、隐形化、端口化”特征 ， 虽然车位不多 ， 但积少成多 ， 解决的是居民关注的核心问题 。


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