行动学习丨柳州中院司法技术管理科减诉累、提质效，有力推进“尽可能一次性解决纠纷”
审判执行工作是法院的第一要务 ， 为提升审判执行工作质效 ， 减轻当事人诉累 ， 负责柳州市两级法院集中对外委托鉴定工作的司法技术管理科党支部使用“行动学习”法讨论如何解决案件在对外委托鉴定存在的问题 ， 共同解决重复补充材料、材料不规范、反复移送、审限时间长等问题 ， 有力推进“尽可能一次性解决纠纷” 。
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▲司法技术管理科党支部
“如何解决党建工作虚化问题”主题研讨会
该党支部成员利用行动学习法中的团体列明法、头脑风暴法和鱼骨图法等三项基本讨论方法 ， 分“问题界定、原因分析、解决对策、行动计划”四个步骤围绕活动主题讨论 ， 群策群力研究探索出案件对外委托鉴定中存在的26个小问题 ， 归纳总结为鉴定人资质、鉴定材料的提交与补充确认和鉴定程序规范管理三大主要问题 。 针对提出的三大主要问题 ， 司法技术管理科形成以下四项解决措施：
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▲司法技术管理科党支部书记颜延利用团体列明法、头脑风暴法和鱼骨图法分析解决问题
一、坚持逾期未完成外委案件的督查工作机制 ， 提高外委案件工作质效
每月定期召集外委案件承办人清理办理时间超过90日的外委案件；部门领导针对逾期案件进行分案督促逐一落实督办 。
【行动学习丨柳州中院司法技术管理科减诉累、提质效，有力推进“尽可能一次性解决纠纷”】二、改进两级法院对外委托工作的规范机制 ， 体现集中委托机制高效
为进一步规范两级法院业务部门与司法技术管理科的对外委托工作 ， 提升对外委托工作质效 ， 2020年1月开始 ， 制定并严格按照《关于进一步规范对外委托鉴定若干工作的通知》（柳市中法〔2019〕82号）执行 ， 实行专人固定每周二接收、审核各县区法院的外委案件材料 ， 灵活接收、审核偏远县区法院的外委案件材料；实行专人每月对外委托案件规范扣除审限情况进行检查 ， 并对上月对外委托案件扣除审限的整改情况进行复查 ， 并联合审管办进行定期通报 ， 违规扣除审限情况得到有效好转 。
三、明确对外委托鉴定相关工作职责 ， 加强鉴定机构的绩效考核
为进一步梳理并规范司法技术管理科、业务部门和鉴定机构（人）三方在司法鉴定工作中的职责 ， 起草并下发《关于进一步明确对外委托鉴定相关工作职责的通知》（柳市中法〔2020〕62号）至各县、区人民法院和市中院各业务部门 ， 规范司法技术管理科、业务部门和鉴定机构（人）三方在司法鉴定程序的审查工作、鉴定结论和重新鉴定审查工作、对外委托鉴定、评估费用的缴纳工作、专业技术人员出庭协助鉴定材料审核工作机制、对外委托鉴定人的绩效考核工作、案件流程节点的控制与监督工作、质证阶段网络选取机构工作机制的职责 。
四、实现从源头上减少纠纷 ， 尽可能一次性解决纠纷
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为进一步提升人民法院审判执行质效 ， 降低当事人诉讼成本 ， 方便当事人在诉前进一步明确诉求 ， 遏制重复鉴定、节约诉讼成本 ， 提高司法效率 ， 下发《关于开展诉前司法鉴定试点工作的通知》（柳市中法网传〔2020〕49号）至多个基层法院推进诉前司法鉴定的试点工作 。
作者：张晗艳
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