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中国经济网—《经济日报》|中央直达资金下达使用情况调查2万亿元“特殊”财政资金落到哪了( 二 )


“我们发挥财政全面‘省直管县’制度优势 ， 取消市级转拨环节 ， 一次性将资金分解落实到县市 。 同时 ， 第一时间将中央调拨的库款全部‘戴帽’调拨县市 ， 确保资金快速直达、直接发挥效益 。 ”湖南省财政厅预算处处长胡云归说 。
最新统计显示 ， 截至8月中旬 ， 扣除用于支持减税降费的3000亿元之后 ， 在实行直达管理的1.7万亿元资金当中 ， 中央财政已经下达了1.674万亿元 。 中央直达资金分配到地方之后 ， 省级财政分配下达了1.558万亿元 ， 占中央已经下达资金的93.3% 。
如何发挥作用——
坚决投向“六稳”“六保”项目
深圳市第三人民医院是深圳市唯一收治新冠肺炎确诊患者的定点医院 ， 在应对新冠肺炎疫情中表现突出 。 当前 ， 该院改扩建工程二期正在热火朝天地加速推进 ， 建成后深圳三院床位将达3300张 ， 极大提升了深圳传染病救治及科研攻关能力 。
“在中央财政转移支付的疫情防控经费中 ， 直达资金约3.88亿元 ， 我们分配给深圳三院8100万元 ， 有力支持了该院改扩建工程二期建设 。 ”深圳市卫健委副主任吴兵说 。
直达资金要直接惠企利民 。 各地一手抓资金分配下达 ， 一手抓支出使用 ， 同时加大直达资金支出结构优化力度 ， 将资金主要用于疫情防控、帮扶市场主体和困难群众、保基本民生、保居民就业、保基层运转以及支持重大项目建设等 ， 政策效应正在逐步显现 。
“深圳市聚焦贯彻落实新发展理念 ， 推进供给侧结构性改革 ， 加快粤港澳大湾区和先行示范区建设等关键领域和重点任务集中发力 。 ”汤暑葵表示 。 比如 ， 在138亿元抗疫特别国债中 ， 计划调入市本级一般公共预算22.8亿元 ， 用于光明科学城、平湖医院等四个项目；直接转移支付下达给各区115.2亿元 ， 各区计划安排项目497个 ， 其中基础设施建设项目295个 。
在运用直达资金过程中 ， 帮扶企业保市场主体作用突出 。 海尔集团重庆工业园在疫情发生后受到很大冲击 。 “6月30日收到中央直达资金后 ， 我们加快了资金的分配调拨 ， 及时将1257万元拨付至海尔集团 ， 用于企业稳岗补贴 。 ”万川江说 。
在直达资金大力扶持下 ， 海尔集团产销业绩大幅提升 ， 二季度实现产值38.57亿元 ， 较一季度增长109.35% 。 “中央直达资金有效帮助企业稳岗、降低成本 ， 精准高效 ， 企业生产经营动力更足了 。 ”重庆海尔滚筒洗衣机有限公司总经理储昭宝说 。
直达资金有效助力保基本民生、保基层运转 。 湖南省平江县安定镇横冲村原本是无特色产业、无集体经济的贫困村 ， 近年来通过发展湘莲基地、打造庭院经济等 ， 成为全国改善农村人居环境保障基本示范村、湖南五星级乡村旅游示范点 。 采访人员看到 ， 横冲村夏荷盛开 ， 游客在赏景拍照之余 ， 在凉亭摊位上购买莲蓬、莲子、奈李 。 就在不久前 ， 24户建档立卡贫困户领到了8600元庭院经济奖补资金 ， 赶在游客增多前添置了必要用品 。
【中国经济网—《经济日报》|中央直达资金下达使用情况调查2万亿元“特殊”财政资金落到哪了】 横冲村莲花组建档立卡贫困户邱丰富说：“我家八分田全部交给村上的土地股份合作社经营 ， 合作社连片种植湘莲 ， 今年8月份帮我申请庭院经济奖补资金1000元 ， 镇上不到两个星期就将钱打到了卡上 。 我还在湘莲基地除草、摘莲蓬 ， 零星收入有三四千元 ， 再加上村里的生态环保员工作 ， 1年工资有6000元 。 今年可以稳定脱贫啦 ， 真感谢党的好政策！”
“中央资金快速直达 ， 让基层群众感受到了中央公共财政政策的阳光雨露 。 安定镇全镇共有1691户建档立卡贫困户获得庭院经济奖补资金75.58万元 。 ”安定镇镇长潘雄志说 。
据悉 ， 截至7月底 ， 平江县收到中央直达资金11.98亿元 。 “可以说 ， 中央直达资金非常精准、快速 ， 对市县的基层财政来说真是一场‘及时雨’ 。 ”平江县县长黄伟雄说 。


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