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海南;自由贸易港;自贸港;人才|海南自贸港总体方案出台三个月：企业、人才和游客纷至沓来

中国网财经9月3日讯(采访人员李春晖) 6月1日《海南自由贸易港建设总体方案》(以下简称《总体方案》)出炉 ， 标志着自贸港建设进入全面实施阶段 。 如今三个月过去了 ， 海南自贸港建设进展如何？取得了哪些成效？
“三个月来 ， 可以说是好消息一个接着一个 。 ”在9月1日举行的“行走自贸区”网络主题活动海南自贸港云座谈会上 ， 海南省委深改办(自贸港工委办)宣传处副处长杨拯介绍了海南自贸港建设进展 。
他表示 ， 方案印发以来 ， 在推进海南全面深化改革开放领导小组办公室和各部委的支持下 ， 海南省委、省政府以“一天当三天用”的干劲和“干一件成一件”的韧劲 ， 全力推动各项政策落地实施 。 聚焦最关键、最核心政策 ， 抓紧推动早期政策出台 。
克服疫情影响 中外企业巨头争相落子海南
杨拯表示 ， 社会各界对《总体方案》的公布和落实关注度很高 ， 普遍看好海南的发展前景 。 市场主体、人才和游客纷至沓来 。
6月 ， 海南新增市场主体2.33万户 ， 平均日增市场主体近800户 ， 单月同比增长超52% 。 进入7月后 ， 海南市场主体数量继续保持稳步增长 ， 单月新增市场主体超2.53万户 ， 同比增长36.66% 。 其中 ， 企业超1.41万户 ， 同比增长183.19% 。
“在全球新冠肺炎尚未得到有效控制的情况下 ， 依然有30多个国家和地区的投资者争相落子海南 ， 其中不乏世界500强企业 。 ”杨拯称 。
期间 ， 两批自贸港重点项目集中签约 ， 共签约项目194个 。 签约企业和机构包括法国电力集团、德国途易、日本伊藤忠商事株式会社、深圳证券交易所、中国东方航空股份有限公司、吉祥航空股份有限公司、中国电信集团、招商局集团、中冶集团、中信建设、保利集团、携程集团、美团集团、阿里巴巴、华为技术、新东方教育、聚美优品等一大批中外知名企业 。
海南自贸港建设前景对外资企业展现了强大吸引力 。 “新设外资企业和实际利用外资这两项数据 ， 在连续两年保持翻一番的基础上 ， 继续保持着快速增长 。 ”杨拯称 。 今年前7个月 ， 全省新设外资企业288家 ， 同比增长52.38%；实际使用外资3.3亿美元 ， 同比增长18.6% 。 《总体方案》公布的两个月内 ， 全省共新设外资企业136家 ， 占前7个月新设外资企业总数的47.22% ， 其中7月份新设外资企业86家 ， 同比增长230.77% 。
五湖四海揽才 人才引得进、留得住、用得好
自贸港建设离不开人才的支撑 。 在座谈会上 ， 中共海南省委人才发展局人才一处处长王建浩表示 ， 海南大力实施“百万人才进海南”战略 ， 以实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策为主要抓手 ， 相继制定出台了70多项人才政策 ， 基本构建了覆盖人才引进、培养、使用、激励、服务保障制度体系 ， 初步形成了人才引得进、留得住、用得好的良好局面 。
截至8月13日 ， 海南招商引才网的“云招聘”平台累计浏览量已达314万次 ， 1800余家用人单位发布了4.73万个岗位 ， 接收简历近32万份 。 其中 ， 吸引2020届毕业生2.56万人；百万以上年薪的岗位接收简历近1500份 。 全球人才招聘活动已正式签约3572人 ， 意向签约人数6436人 ， 合计人数已经破万 。
王建浩介绍 ， 为了切实让各类人才引得进、留得住、用得好 ， 海南采取了一系列政策措施：
在人才引进方面 ， 一是打造“千人专项”引才工程、产业团队建设工程、国际人才集聚工程、柔性引才聚智工程四大引才工程 ， 广泛吸引集聚国内外各类人才 。 二是全面放开毕业生落户限制 ， 筑建自贸港人才“蓄水池” 。 三是持续开展2020年首批面向全球招聘3万岗位人才工作 ， 聚焦三大产业类型、十个重点领域、十二个重点产业发展需要 ， 吸引集聚自贸港建设所需人才 ， 活动持续到目前 ， 网站浏览量已突破300万次 ， 接收简历29.4万份次 。 四是推动人才个人所得税优惠政策落地落实 。
在人才培养方面 ， 一是重点实施“南海系列”育才计划 ， 培养千名以上高层次专业技术、经营管理、农村实用和技能人才 。 二是聚焦区域协调发展 ， 出台专项试点意见 ， 推行“双放双保”激励机制：放宽招录(聘)条件 ， 明确可以采取组织考察方式公开招聘录用；放宽退休年龄限制 ， 具备一定条件的卫生人才可依申请延长至65岁退休；以高待遇保收入；以双住房保安居 。
在人才评价方面 ， 一是研究制定《关于推进“1+N”人才评价机制改革的实施意见》 ， 以科技人才、哲学社会科学和文化艺术人才、教育人才、卫生健康人才、技能人才、企业人才、农村实用人才、法律人才、国际人才等9类人才为重点开展分类评价 。 二是启动《海南省高层次人才分类标准(2019)》修订工作 ， 逐步建立起一套符合国际惯例的、相对统一的海南自贸港人才认定体系 。 目前 ， 正推进形成《海南自由贸易港高层次人才分类标准(2020)》送审稿 。
在人才服务保障方面 ， 着力打造“四个一”人才服务机制 ， 解决人才来琼后顾之忧 。 在人才服务保障上下足功夫 ， 着力营造宜居宜业的人才环境 。
用好离岛免税“金字招牌” 加快形成特色旅游产业体系
全球130多个自由贸易港 ， 其发展历程普遍起步于“两头在外”和转口贸易 。 但真正成功的自由贸易港 ， 都是得益于嵌入全球产业链 ， 培育起了符合自己特色的相关产业 。
杨拯表示 ， 海南建设自由贸易港 ， 既要学习借鉴国际上知名自由贸易港的先进经验 ， 对接国际高标准的经贸规则 ， 探索具有国际竞争力的开放制度体系 ， 也要充分发挥海南自然资源丰富、地理位置独特以及背靠超大规模国内市场和腹地经济的优势 ， 重点突出贸易和投资自由便利 ， 聚焦发展旅游业、现代服务业和高新技术产业 ， 加快培育具有海南特色的合作竞争新优势 。
旅游业是海南自贸港建设的重点产业之一 。 海南拥有天然的旅游资源禀赋、一流的宜居生态环境和独特的历史人文风情 ， 是我国最受欢迎的热带滨海旅游度假胜地 。
《总体方案》中提出的离岛免税购物新政在7月1日正式实施 ， 将海南旅游消费热潮推升至新高点 。
据介绍 ， 7月1日至8月18日 ， 海南4家离岛免税店销售额突破50亿元 ， 同比增长2.5倍 ， 日均销售额超1亿元；购物人数达74万人 ， 同比增长70% 。 新增品类免税品备受青睐 ， 最受欢迎的手机、酒类和平板电脑等便携式电子产品占新增种类销售总额的95% 。 单价超过8000元的免税品消费增长显著 ， 销售额近12亿元 ， 同比增长4.2倍 ， 占总销售额比重提高到24% 。 免税品购买件数458万件 ， 同比增长1.5倍 ， 其中化妆品购买件数同比增长1.8倍、珠宝首饰购买件数同比增长1.5倍 。 离岛免税购物新政策的效用得到充分发挥 。
【海南;自由贸易港;自贸港;人才|海南自贸港总体方案出台三个月：企业、人才和游客纷至沓来】杨拯表示 ， 要充分发挥政策、环境和区位优势 ， 加快形成特色旅游产业体系 。 充分利用零关税政策 ， 高标准建设主题公园、景区、酒店、交通等各类旅游设施 。 加大离岛免税购物新政策宣传力度 ， 引进全球奢侈品牌入驻海南 。 结合更加便利的免签入境、航班加注保税航油政策 ， 把海南自由贸易港打造成为业态丰富、品牌集聚、环境舒适、特色鲜明的国际旅游消费中心 。 围绕邮轮旅游试验区、游艇产业改革发展创新试验区的定位 ， 利用游艇进口免税、燃油免税、船供保税、融资租赁等更加自由开放的政策 ， 打造国际邮轮母港 ， 带动邮轮游艇产业集群发展 。


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