全国|40年财政收入增长近22000倍,深圳每平方公里诞生1.89亿元收入( 三 )
汤暑葵直言 , 2020年是深圳特区建立以来最难的一年 。
对此 , 周军民认为 , 困难主要来源于两个方面 。 “第一是还要继续执行中央的减税降费政策 , 尤其是今年受新冠疫情的影响 , 一季度经济是下行的 , 二季度才逐渐恢复 。 第二是大湾区的建设现在正是投入的高峰期 , 但因为疫情导致经济在减速 , 那么另外还要出台更多的减税降费以及扶持企业的财政正政策 , 所以会影响到一些项目的实施 。 从这些方面来看 , 财政应该说是有比较大的压力 。 ”
不过 , 他也指出 , 深圳市的财政还有很多回旋空间 。 在今年上半年 , 深圳市的非税收入增长14.7% , 盘活政府资产资源成为财政收入的重要来源 。
上半年深圳市区两级政府盘活资产 , 带来一次性收入150亿元 , 拉动财政收入增长7个百分点 。 比如 , 将市本级保障性住房约30万平方米配套商业设施 , 有偿转让给市属国企 , 增加财政收入60亿元 。
周军民表示 , 盘活政府资产可以说是一个可利用的扩大财政收入的方式 , 但是不会有可持续性 。
“在高密度的情况下 , 去挖掘一些已开发的土地进行二次开发 , 强化城市更新方面的投入和产出 , 这是扩大财政收入的一种方法 。 另外 , 深圳还具有适当扩大地方债务的空间 。 ”周军民指出 , 目前深圳市的发债总量仍非常少 , 再加上国家财政支持发行地方债 , 地方债的利率比较低 , 深圳市的财政应该说还是非常稳健的 。 ”
与此同时 , 深圳的市场经济发达、民间资本充足 , 周军民认为 , 很多项目可以通过PPP或者市场化的方式推向市场 , 利用更多的社会资本来完成政府计划 , 减轻政府的负担 。
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