中年|俄罗斯发布至2030年电子工业发展战略
2020年1月 ， 俄罗斯政府发布《至2030年俄罗斯联邦电子工业发展战略》 ， 旨在确保国家电子工业产品供应实现独立 ， 并不断提升电子工业行业对国家经济发展的贡献 。 对此 ， 《战略》提出了九大关键措施 ， 分别为：推动技术开发、升级生产制造设施、制定行业标准、培养人才、加强管理、扩大合作、优化行业信息环境、开拓产品和市场、提高经济效益 。
俄罗斯电子工业发展现状
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发展目标
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实施阶段
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主要措施
【中年|俄罗斯发布至2030年电子工业发展战略】
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3
“行业标准”领域
目标：构建技术和行业监测工具 ， 确保俄罗斯电子工业竞争力
主要措施包括：
（1）根据国际社会对电子产品、技术和生产工艺现有及未来潜在需求 ， 对国家电子工业标准体系进行升级；
（2）针对有潜力的电子产品制定国家标准 ， 并在国际推广；
（3）在制定数字技术标准时 ， 优先使用国产微电子技术和软件 。
4
“人才”领域
目标：消除阻碍行业发展的人力资本问题
主要措施包括：
（1）提升电子工业行业对专业技术人员和年轻人员的吸引力；
（2）确保对行业人力资源的培养、发展和职业路径管理 ， 支持对未来产品和市场发展具有重大意义的专业技术人员；
（3）实施中长期规划 ， 每年监测行业人力资源需求情况；
（4）更新并进一步完善职业和教育标准体系；
（5）在专业技术人员培训和再培训过程中采用国内研发成果 。
5
“管理”领域
目标：确保行业管理体系能够满足外部环境需求 ， 并应对相关挑战
主要措施包括：
（1）开发并应用自动化行业管理系统；
（2）推行行业发展风险管理系统；
（3）构建有利于行业突破性发展和资本化的监管框架；
（4）采用现代化商业模式；
（5）吸引私营部门广泛参与民用电子市场发展 。
6
“合作”领域
目标：通过劳动分工和综合规划 ， 确保生产效率
主要措施包括：
（1）提升现有生产、技术和工程资源利用效率 ， 扩大行业部门机构间（包括与外国机构）合作；
（2）确定与外国生产商合作的优先方向 ， 逐步实现基础性技术、微电子技术、设备和材料的本地化生产；
（3）利用数字化平台 ， 提高对现有合作生产能力的认识；
（4）消除阻碍合作的监管和组织机制障碍；
（5）收集、分析、总结和推广最佳合作管理实践 。
7
“行业信息环境”领域
目标：为决策提供信息基础
主要措施包括：
（1）构建并发展行业数据库 ， 包括可信任的电子设备、电子元器件和生产能力分布式账本；
（2）研发并使用统一的电子工业行业信息流通工具；
（3）升级用于监测行业发展情况的数据收集系统；
（4）构建电子产品数字化管理和监测系统（覆盖从研发到售后服务的整个生命周期）；
（5）完善行业信息环境 ， 为各类机构间开放合作创造条件 。
8
“产品和市场”领域
目标：确保电子产品生产制造 ， 并进入市场
主要措施包括：
（1）确保电子工业部门参与国家和联邦计划与项目；
（2）对电子产品市场进行定期分析和预测 ， 推动行业发展系统规划；
（3）在关键信息基础设施中采用国产软件和硬件；
（4）采用配额方式 ， 扩大对国产电子产品的需求；
（5）制定微电子产品关键零部件清单 ， 确保民用产品产量提升；
（6）对行业优先项目提供国家支持 ， 组建生产制造联盟；
（7）将国产电子产品出口海外 ， 包括系统技术解决方案、平台和服务；
（8）通过电子设备阶段性本地化生产和内置软件研发 ， 构建可信任的全周期电子产品研发和生产链 ， 确保技术独立和信息安全 。
9
“经济效益”领域
目标：提高电子产品附加值
主要措施包括：
（1）提高电子设备或零部件在各类产品成品附加值中的比重；
（2）确保在最具前景的领域使用俄罗斯自主研发的基础性技术或工艺；
（3）提升现代化电子产品生产的本地化水平；
（4）采用现代化商业模式 。
编译：袁珩 、张丽娟 ， 中国科学技术信息研究所
本文转载自微信公众号科情智库 ， 原载于《科技参考》 2020年第21期
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