民营经济|实录|扎实推进“两个行动”服务民营经济高质量发展新闻发布会（濮阳专场）
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8月21日上午 ， 河南省人民政府新闻办公室举行“扎实推进‘两个行动’服务民营经济高质量发展”新闻发布会 ， 发布全省民营经济“两个行动”开展情况 ， 重点介绍濮阳市创建民营经济“两个健康”示范市和“两个行动”进展情况 ， 并回答采访人员朋友们关心关注的问题 。 省委宣传部副部长赵云龙主持发布会 。
发布人：
李德才省委统战部副部长、省工商联党组书记
宋殿宇中共濮阳市委书记
黄旭东中共濮阳市委常委、统战部部长
马世国中共濮阳市委营商环境办公室主任
薛炳海濮阳市工业和信息化局局长
马国文濮阳市金融工作局局长
陈志勇宏业控股集团有限公司董事长
主持人:
赵云龙省委宣传部副部长
时间：2020年8月21日09:00
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主持人 赵云龙
女士们、先生们 ， 新闻界的朋友们：
大家上午好！欢迎出席河南省人民政府新闻办公室举办的新闻发布会 。
习近平总书记在企业家座谈会上强调 ， 市场主体是经济的力量载体 ， 保市场主体就是保社会生产力 。 要千方百计把市场主体保护好 ， 激发市场主体活力 ， 弘扬企业家精神 ， 推动企业发挥更大作用实现更大发展 ， 为经济发展积蓄基本力量 。 当前 ， 全省上下正在深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 ， 扎实做好“六稳”“六保”工作 ， 特别是围绕保护和激发市场主体活力 ， 采取了一系列有效措施 。 我省开展的民营经济“两个健康”百县提升行动和“一联三帮”保企稳业专项行动 ， 目前已广泛铺开、稳步推进 。 为了让大家更深入地了解相关工作情况 ， 今天 ， 我们在这里举行新闻发布会 ， 向大家介绍全省民营经济“两个行动”开展情况 ， 重点介绍濮阳市创建民营经济“两个健康”示范市和“两个行动”进展情况 ， 并回答采访人员朋友们关心关注的问题 。
首先 ， 介绍一下出席今天发布会的发布人 ， 他们是：
省委统战部副部长、省工商联党组书记李德才先生；
中共濮阳市委书记宋殿宇先生；
中共濮阳市委常委、统战部部长黄旭东先生；
中共濮阳市委营商环境办公室主任马世国先生；
濮阳市工业和信息化局局长薛炳海先生；
濮阳市金融工作局局长马国文先生；
宏业控股集团有限公司董事长陈志勇先生 。
参加发布会的还有：濮阳市政协副主席、市工商联主席李莉荣女士 ， 中共濮阳市委统战部常务副部长王方元先生 ， 濮阳市发展改革委员会副主任聂孟军先生 。
首先 ， 请李德才先生致主发布词 。
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李德才
各位新闻界的朋友 ， 大家上午好：
首先向各新闻媒体长期以来对我省民营经济发展的关心和支持表示衷心感谢！
开展民营经济“两个健康”百县提升行动和“一联三帮”保企稳业专项行动（以下简称“两个行动”） ， 是省委省政府应对疫情冲击、落实“六稳”“六保”任务的重要抓手 ， 也是贯彻落实总书记在企业家座谈会上重要讲话精神的重大举措 ， 更是坚定不移支持民营企业发展的充分体现 。 省委十届十一次全会把“两个行动”的多项重点举措也列入《河南省做好“六稳”工作落实“六保”任务若干政策措施》 。 7月22日 ， 我们在这里召开了聚焦“两个行动”助推民营经济高质量发展新闻发布会 ， 对“两个行动”的安排部署和推进情况进行了较为系统的介绍 。
今天 ， 我把6月18日在许昌长葛召开现场动员会以来 ， 全省“两个行动”的初步进展情况做一简单介绍 。 总的来说 ， 动员会召开以后 ， 全省各地高度重视 ， 积极行动 ， 结合各自实际研究部署、扎实推进 ， 取得了初步成效 。 一是及时进行了研究部署 。 全省17个省辖市和济源示范区均在全省动员会后及时召开了专题会议 ， 对“两个行动”进行了研究谋划和安排部署 。 二是成立了高规格领导组织机构 。 全省各地市都建立了党政领导干部领衔、多部门参与的民营经济工作联系会议 ， 其中 ， 近一半左右的市由市委、市政府主要领导亲自担任领导小组组长或联席会议总召集人 ， 充分发挥联席会议牵头抓总的作用 ， 参与统筹推进“两个行动” 。 三是结合实际组建了“两个行动”工作专班 。 按照“两个行动”方案提出的“四项活动”“三个抓手”“五个一体系推进”的工作要求 ， 全省各地市结合各自实际共建立市级“两个行动”工作专班82个 ， 明确专班成员 ， 制定工作方案 ， 完善工作规则 ， 有序稳步推进 。 四是建立落实了常态化领导干部联系服务企业制度 。 全省共8660名党政领导干部联系服务近15000家民营企业 ， 各地市都建立了服务民营企业常态化工作机制 ， 落实了领导干部联系民营企业和商会制度 ， 开展了一些有特色、有实效的纾困解难活动 ， 切实帮助民营企业解决了一批实际问题 。 广大民营企业和民营经济人士也积极响应、主动配合 ， 参与到两个专项行动中来 ， 认真贯彻落实新理念 ， 努力提升经营管理水平 ， 适应内外形势变化 ， 创新突破走向高质量发展 ， 涌现出一些先进企业典型 。 五是全面推进建立健全民营企业诉求服务体系 。 全省民营企业诉求响应智慧平台开通运转 ， 建立了200余人的联络员队伍 ， 形成了省市县三级办理的工作框架 ， 目前 ， 省、市、县均有30—45家党政职能部门入驻平台 ， 办理企业反映的问题和诉求 ， 平台共注册企业和非公有制经济人士用户量12936家 ， 企业反映的一些诉求和问题已实行限期办理、责任办理、协同办理 ， 顺利得到解决 。 六是推动建立省市县贯通的民营企业家培训体系 。 全省已建成民营企业家学院和企业大学56家 ， 8月19日 ， 举行了中原民营企业家“百千万”培训计划启动暨全省同步开班第一课 ， 省委常委、统战部部长孙守刚出席并讲授第一课 ， 阐述习近平总书记在企业家座谈会上的讲话精神 ， 引领广大民营企业家和民营经济人士深入学习领会 ， 统一思想、坚定信念 ， 在做好“六稳”“六保”政策措施支持下 ， 提升创新发展的能力 。 全省50家分课堂8100余名学员参加了此次培训 。 目前 ， 第二期中原新时代民营企业家高端培训班正在紧锣密鼓筹备中 。
“两个行动”开展以来 ， 各地党委、政府高度重视 ， 高站位谋划 ， 创新举措 ， 推出特色政策和做法方面涌现了一些较为突出的市县典型 。 如：濮阳市围绕优化民营经济发展环境 ， 打出政策系列“组合拳” ， 推动实施“首席服务员”制度 ， 全面创新措施支持民营经济发展 ， 成效显著 ， 受到广大企业和社会各界的认可和好评；鹤壁市启动实施全市民营经济“两个健康”示范创建工作 ， 成立“1办9组”工作机构 ， 强力推进工作落实 ， 务实创建在优化营商环境方面走在全省前列；开封市委书记亲自挂帅 ， 组织开展破解企业融资难题等10项行动；驻马店市建立8个工作专班 ， 由市纪委、市委组织部、市委政法委等部门牵头落实具体任务 ， 促进惠企政策落地落实 ， 增强民营企业家获得感 。
但在近期工作推进过程中 ， 也存在一些问题 ， 有的地方重视程度还不够 ， 工作进展不平衡 ， 有的地方推进服务企业的务实举措还不够多、保障措施还不够扎实 。 下一步 ， 我们将进一步改进提升工作 ， 把全心全意追求服务好企业 ， 让广大民营企业和民营经济人士满意作为我们工作的最高追求 。
“两个行动”开展以来 ， 濮阳市委书记、市长亲自任“两个行动”负责人 ， 围绕民营企业发展环境 ， 打出一系列政策组合拳 ， 推进实施首席服务员等在全省领先的举措 ， 成效显著 ， 在全省起到了很好的示范引领作用 。
今天 ， 我们在这里召开新闻发布会 ， 就是要宣传好经验好做法 ， 以点带面 ， 全面推动 ， 在全省营造服务民营企业发展比学赶超的良好局面 。 省联席会议办公室也将陆续推出一些工作典型和特色案例 ， 欢迎广大媒体朋友予以宣传、推介、支持 。 谢谢！
主持人 赵云龙
谢谢李部长！接下来 ， 请宋殿宇先生介绍濮阳市创建民营经济“两个健康”示范市和推进“两个行动”情况 。
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宋殿宇
新闻界的朋友们：
大家好！非常感谢大家长期以来对濮阳市经济社会发展的关注和支持 。 下面 ， 我代表濮阳市委、市政府就濮阳市基本情况 ， 以及开展民营经济“两个健康”示范市创建、推进民营经济“两个健康”提升行动暨“一联三帮”保企稳业专项行动情况 ， 作一简要介绍 。
濮阳市1983年9月建市 ， 位于河南省东北部、豫鲁冀三省交会处 ， 总面积4188平方公里 ， 总人口401万 。 濮阳是一座历史悠久、文化积淀厚重的古城 ， 有“中华帝都”“华夏龙都”“中国杂技之乡”等美誉；濮阳也是一座朝气蓬勃、充满发展活力的新城 ， 先后荣获国家卫生城市、全国文明城市、国家森林城市等荣誉称号；濮阳又是一座特色鲜明、产业转型提速的油城 ， 处于中原油田开发腹地 ， 因油而建、因油而兴 ， 培育的石油化工、装备制造、食品加工三大主导产业和现代家居、羽绒及制品、生物基材料三大专业特色产业呈现出蓬勃发展之势 。
近年来 ， 濮阳市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ， 深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话和指示批示精神 ， 认真落实中央、省委各项决策部署 ， 在开拓创新中积极作为 ， 在攻坚克难中砥砺奋进 ， 以党的建设高质量推动经济发展高质量 ， 由区域边缘走向中原城市群改革开放前沿迈出了坚实步伐 。 特别是 ， 面对今年突如其来的新冠肺炎疫情和复杂多变的国内外环境 ， 我们主动出击、科学应对 ， 统筹推进疫情防控和经济社会发展 ， 各项工作都取得积极成效 。 全市主要经济指标3月份开始由负转正 ， 4月份当月除了社会消费品零售总额外全部转正 ， 5月份全面由负转正 ， 实现了上半年填平补齐的目标 。 元至7月份 ， 全社会用电量、工业用电量同比分别增长7.0%、6.4% ， 增速均居全省第1位；外贸进出口总额增长32.8%、增速居全省第1位 ， 其中进口增长83.1%、增速居全省第1位；全市新增贷款余额增长22.3%、增速居全省第1位；一般公共预算收入增长1.8% ， 税比72.5%、居全省第2位；我市新登记各类市场主体19419户、总数达24.25万户 ， 其中 ， 新登记企业6866户、总数达5.9万户 。
民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分 ， 是我国经济社会发展的重要基础 。 党的十八大以来 ， 习近平总书记反复强调民营经济的重要作用、重要地位 ， 发出了毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展壮大的最强音 ， 极大地提振了发展民营经济的信心、凝聚了支持民营经济发展的人心 。 河南省委、省政府始终把民营经济发展摆在突出位置来抓 ， 6月18日 ， 专门召开全省民营经济“两个健康”百县提升行动暨“一联三帮”保企稳业专项行动现场动员会议 ， 明确提出要扎实开展“两个行动” ， 在全国率先建设新时代民营经济“两个健康”示范省 。 全省现场动员会召开后 ， 6月22日我们召开书记专题会 ， 对贯彻落实会议精神进行具体安排 ， 确定创建民营经济“两个健康”示范市的目标 。 随后又及时召开专项行动动员会进行全面安排部署 。 通过近段时间努力 ， 取得了一定成效 。 前不久 ， 省委常委、统战部部长孙守刚同志莅濮调研时对濮阳市民营经济“两个行动”工作给予了充分肯定 。 我们的主要做法是：
一是加强领导 ， 高位推动 。 在市委统一战线工作领导小组、市促进非公有制经济和中小企业发展领导小组框架下 ， 建立了高规格的市民营经济工作联席会议制度 ， 由我和市长任总召集人 ， 市委副书记、常务副市长、统战部长、分管副市长以及市工商联主席任副总召集人 。 制定了《濮阳市民营经济“两个健康”提升行动实施方案》《濮阳市“一联三帮”保企稳业专项行动工作方案》等“1+4”工作方案；这一系列工作方案 ， 都充分征求了企业家的意见 ， 目的就是 ， 不仅要让企业家成为政策的受益者 ， 还要让他们成为政策制定的积极参与者 。 我们还印发了《濮阳市民营经济工作联席会议工作规则》等制度机制 ， 明确了职责任务、具体分工和工作要求 ， 定期研究解决民营经济发展中的重大问题 。 同时 ， 各县（区）也都迅速跟进 ， 成立了组织、制定了方案、建立了台账 ， 形成了上下联动、齐抓共管的良好局面 。
二是真联实帮 ， 助企纾困 。 坚持诚心地联、真心地帮、用心地办 ， 扎实推进“一联三帮” ， 把各类纾困惠企政策落到实处 ， 体现特殊时期的特殊温暖 。 一方面 ， 在“联”上下真功 。 在全省率先推出企业首席服务员制度 ， 选派747名优秀年轻干部到重点企业和项目担任首席服务员 ， 帮助解决问题2800余个 ， 受到了省委、省政府主要领导的高度评价 ， 人民日报、新华社、中央广播电视总台、经济日报、河南日报等媒体介绍了我市经验；在全省率先建立市委市政府领导联系民营企业和商会制度 ， 建立市级领导干部联系服务专家和民营企业家制度 ， 定期加强沟通交流 ， 帮助解决关键问题70余个；成立十大工作专班 ， 市级领导带头分包十大重点项目和66个规模大、带动能力强的省市重点企业项目；建立干部下沉机制 ， 要求市、县涉企部门二分之一的干部 ， 每周至少3天下沉企业开展帮扶 ， 做到有求必应、无事不扰 。 另一方面 ， 在“帮”上用真劲 。 在全省率先、全国较早印发支持中小微企业平稳健康发展20条政策措施 。 认真落实中央、省惠企政策 ， 切实做到“减、免、补、退”四到位 ， 累计为企业减税降费8.5亿元 。 针对中小微企业“融资难、融资贵”问题 ， 建成智慧金融服务平台 ， 为全市2068家企业发放贷款114.8亿元 。 编印《政策汇编手册》和政策解读“口袋书” ， 送政策进企业 ， 确保惠企政策应知尽知、应享尽享 。 明确由市委统战部牵头建设“民营经济直通车车站” ， 目前已组织座谈会和调研活动10余场次 ， 收集梳理共性问题建议26条、个性问题建议170余条 ， 都及时进行了办理 。
三是营造氛围 ， 助力成长 。 濮阳市拟定每年11月1日为“濮阳企业家日” ， 企业家日所在的周为“企业家活动周” ， 组织开展企业家表彰、优秀企业家先进事迹集中宣传、走访企业家等主题活动 ， 不断增强濮阳企业家的自豪感、荣誉感 。 在全市筛选确定了100家民营企业作为“对标提升之星企业”给予重点指导 ， 着力从商业模式、技术升级、规范管理、企业文化、品牌经营等方面 ， 向华为、格力等业内标杆、行业龙头对标学习 ， 发挥以点带面、示范引领的积极作用 。 筹建濮水民营企业家学院 ， 组织专家学者和政策起草人解读有关政策 ， 加强与中德、长江、格局等商学院 ， 清华大学、北京大学等高校合作 ， 采取“请进来”“走出去”“坐下来”等方式 ， 开阔企业家视野 ， 提升企业家素质 。 出台了《濮阳市2020年优化营商环境若干措施》 ， 从支持企业复工复产、科技创新等层面推出51条可量化、可预期的具体举措；对涉及企业生产经营的100个高频办事事项 ， 实行“一站式”办理 。 秉持审慎善意观念 ， 坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理、将民事责任变为刑事责任处置 ， 防止拘一个人倒一家企业的情况发生 ， 千方百计保市场主体、保社会生产力 。
我们深信 ， 民营企业旺则濮阳旺 ， 民营经济强则濮阳发展实力强 。 下一步 ， 我们将切实把民营经济“两个健康”提升行动暨“一联三帮”保企稳业专项行动作为落实“六稳”“六保”的重要举措 ， 狠抓纾困惠企政策落实 ， 大力优化民营经济发展环境 ， 全面促进民营企业转型升级和高质量发展 ， 争创全省新时代民营经济“两个健康”示范市 ， 奋力谱写新时代中原更加出彩的濮阳绚丽篇章 。
谢谢大家！
主持人 赵云龙
谢谢宋书记！接下来 ， 请黄旭东先生介绍濮阳市民营经济工作联席会议运行情况 。
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黄旭东
新闻界的朋友们：
大家好！首先 ， 感谢大家对濮阳市民营经济发展的关心和支持！下面 ， 我简单介绍一下濮阳市民营经济工作联席会议运行情况 ， 主要有三个方面内容 。
一、高位推动运行机制 。 一是建强组织 。 建立了市委书记、市长任总召集人的民营经济工作联席会议制度 ， 市委营商办等35家单位为成员 ， 是全市推动“两个行动”的指挥部 。 办公室设在市委统战部 ， 由我兼任办公室主任 ， 分管副市长、市工商联主席任办公室副主任 。 抽调掌握政策、熟悉业务的精干力量 ， 成立综合协调组、行动促进组、行动宣传组3个工作组 。 二是健全机制 。 制定了《濮阳市民营经济工作联席会议工作规则》《濮阳市民营经济工作联席会议办公室工作规则》 ， 明确了联席会议及其办公室的机构设置、职责任务、会议制度和其他事项 。 三是专协结合 。 “专”就是认真履职 ， 强化担当 。 各成员单位结合本部门职责 ， 把该担的责任担起来 ， 该做的事情做到位 。 如市工商联、市政务服务与大数据管理局第一时间与省民营企业家诉求响应平台对接 ， 畅通民营企业诉求渠道；市金融工作局充分发挥智慧金融服务平台作用 ， 打通企业融资快速通道 。 “协”就是协同配合 ， 形成合力 。 如实施濮阳市民营企业家培训计划过程中 ， 市委统战部、市工商联、市工信局积极配合 ， 筹建濮水民营企业家学院 ， 开设“濮商课堂” ， 开展民营企业家培育行动 ， 扎实推进了对民营企业家的培训 。
二、成立专班强化保障 。 “两个行动”是一项长期工作 ， 为更好发挥民营经济工作联席会议制度作用 ， 我们在联席会议下设4个工作专班 。 一是“一联三帮”服务企业专班 ， 设在市工信局 ， 主要是推动党政干部下沉企业、靠前服务、主动作为 ， 落实“一联三帮”工作机制 ， 组织开展对标提升行动 ， 推动服务民营企业常态化 ， 提升企业政策获得感 ， 促进民营经济健康发展 。 二是新时代民营企业家培训计划专班 ， 设在市委统战部、市工信局 ， 主要是制定企业家年度培训计划 ， 既组织实施高端培训、专题培训 ， 还加强基础培训、普惠培训 ， 让更多创业者、企业家接受培训 ， 夯实民营企业家健康成长基础 。 同时 ， 指导督促县（区）开设民营企业家学院 。 三是民营企业诉求响应专班 ， 设在市工商联 ， 主要是建立工作推进机制 ， 帮助民营企业与相关部门或单位沟通联系 ， 提出解决措施 ， 实现全市民营企业诉求响应的全程跟踪服务和高效推进 ， 不断提升服务效能 。 四是创先评优专班 ， 设在市委统战部 ， 主要是推动“双争”活动和“两个健康”示范创建活动扎实开展 ， 通过选树典型、示范创建、以点带面 ， 推动民营经济“两个健康” 。
三、统筹推进“两个健康” 。 一是着力在政治引领上“做文章” 。 利用庆祝建党99周年时机 ， 对全市28家民营企业党建先进单位进行表彰 ， 在《濮阳日报》进行专版宣传报道 。 深入开展“不忘创业初心、接力改革伟业”主题教育活动 ， 举办形势报告会、经济运行分析会、重大政策解读会、联谊交友、走访恳谈及谈心活动等30余场（次）、1500余人（次） 。 实施年轻一代民营企业家“青蓝接力工程” ， 采取“请进来”“走出去”“坐下来”等方式 ， 开阔企业家视野 ， 提升企业家素质 。 在濮阳日报专版刊登民营企业家学习总书记给郑州圆方集团全体职工重要回信精神、在企业家座谈会上重要讲话精神的体会文章 ， 组织濮阳电视台对民营企业进行集中专访 ， 引导他们大力弘扬企业家精神 。 开展濮阳市功勋民营企业家、优秀中国特色社会主义事业建设者、出彩濮阳人评选活动 ， 通过示范带动 ， 民营企业家队伍正日益成为濮阳经济社会发展生力军 。 二是着力在解决问题上“下真功” 。 面对疫情冲击 ， 市委、市政府果断决策 ， 动员全市上下投入疫情防控和复工复产 ， 广泛开展走访、调研和座谈等形式 ， 深入了解掌握民营企业真实情况和问题的症结所在 ， 帮助企业解决实际困难 ， 助力企业复工达产 。 建立健全市委市政府领导联系民营企业和商会制度 ， 主动作为、靠前服务 ， 帮助民营企业切实解决在生产经营、项目建设、企业发展中的问题 。 建设“民营经济直通车车站” ， 定期组织召开圆桌会、座谈会、企业沙龙等 ， 广泛听取民营企业意见建议 ， 同时 ， 建立问题收集、分解、督办、反馈机制 ， 切实让企业家的意见落地见效 。 三是着力在维护权益上“出实招” 。 成立“濮阳市民营企业律师服务团” ， 提供免费法律咨询和体检服务320余次；全市政法系统选派县处级干部联系民营企业154家、政法干警联系民营企业2420家 ， 市中级人民法院选派110名首席服务法官联系重点企业130家 ， 开展民营企业走进政法机关20余次 ， 为更多民营企业普及法律知识 ， 解决涉法问题；市公安局开展“进企业、访民情、送服务、促发展”活动 ， 推进“项目警官制” ， 对重点工程、重点项目施工现场进行巡查 ， 帮助引导企业预防和规避风险 ， 及时化解影响企业发展的不安定因素 ， 全力护航经济社会发展 。
我就介绍到这里 。 真诚感谢大家 ， 谢谢！
主持人 赵云龙
谢谢黄部长！下面是现场提问环节 。 欢迎采访人员朋友们就本场新闻发布会的相关内容进行提问 。 按照惯例 ， 提问前请先通报所代表的媒体机构 。 提问现在开始 。
新华社河南分社
马主任 ， 您好 。 据了解 ， 濮阳是河南省唯一一个成立市委营商环境办公室的省辖市 ， 为推进营商环境建设做出了示范 。 想请您介绍一下 ， 濮阳在营商环境建设方面都有哪些创新做法？谢谢 。
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马世国
感谢媒体朋友长期以来对濮阳营商环境建设的关注和支持！濮阳市坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神 ， 全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署 ， 以改革创新精神推进营商环境建设 ， 取得了明显成效 。 我们的创新主要体现在五个方面 。
一是体现在体制机制上 。 我们在全省率先组建市委营商环境建设委员会 ， 委员会办公室作为市委工作机关 ， 挂市委市政府督查局牌子 ， 实现督促检查与营商环境建设优势叠加、融合发展 。 各县区均成立营商环境建设委员会 ， 上下协同、市县联动、全域推进 。
二是体现在推进载体上 。 我们坚持开局就是决战、起步就是冲刺 ， 把2019年确定为濮阳营商环境建设年 ， 强力实施营商环境政策落实促进、核心指标优化和企业获得感提升“三大行动” 。 把2020年确定为营商环境提升年 ， 由市级领导牵头 ， 责任单位专班推进 ， 持续抓好营商环境核心指标优化提升 ， 努力实现“国际标准、全国一流” 。
三是体现在服务企业上 。 我们聚焦市场主体关切 ， 出台优化营商环境51条措施 ， 进一步激发市场主体活力 。 比如 ， 研发企业开办信息共享平台 ， 企业开办实现“1日办”；率先在全省为新开办企业免费刻制首套印章 ， 企业开办实现“零成本”；不动产登记全流程一个环节、一个平台办理 ， 实现“一次不用跑” 。 通过这些措施 ， 有效提升了企业和群众的满意度、获得感 。
四是体现在复工复产上 。 在全省创新推出重点企业首席服务员制度 ， 全市选派747名首席服务员 ， 深入重点企业和项目宣讲惠企政策、指导疫情防控、帮助化解困难 ， 面对面实行精准服务 。 截至8月15号 ， 累计解决各类问题2800余个 ， 让政策落实“最后一公里”变成服务企业“最美零距离” 。
五是体现在保障措施上 。 我们在全省做到“六个率先” ， 即：率先选聘营商环境观察员 ， 监督政策落实和营商环境优化；率先设立营商环境监测服务点 ， 打通营商环境建设的“末梢神经”；率先出台企业家参与涉企政策制定实施办法；率先建立企业家智库；率先开通“互联网+督查+营商环境”平台；率先出台损害营商环境投诉处理及问责办法 ， 让企业充分感受濮阳营商环境的温度 。
我们深知 ， 营商环境没有最好 ， 只有更好！我们将深入学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神 ， 全面落实省委十届十一次全会暨省委工作会议部署 ， 持续以改革应变局开新局 ， 推动优化营商环境取得更大成效 。 谢谢！
中新社采访人员
薛局长 ， 您好 。 这次开展“一联三帮”保企稳业专项活动 ， 就是要帮助企业落实好惠企政策 ， 为企业纾困解难 ， 与企业共度时艰 。 请问 ， 濮阳在这方面具体是如何做的？取得了哪些成效？谢谢 。
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薛炳海
谢谢这位采访人员朋友的提问 。 为让“联”的要求落到实处 ， “帮”的效果充分发挥 ， 我市制定了“一联三帮”保企稳业专项行动方案 ， 建立了“党政干部+工作专班+服务对象”的党政干部联系服务企业工作机制 ， 着力帮助惠企政策落地 ， 帮助企业纾困解难 ， 帮助企业项目建设 。
一是深入开展“惠企政策进千企”系列活动 ， 全力推动惠企政策落地见效 。 我市2016年创新开展“惠企政策进千企”服务企业系列活动 ， 取得了明显成效并作为先进经验在全省推广 。 今年2月7日 ， 我们又在省内率先出台《应对疫情支持中小微企业平稳健康发展二十条政策措施》 ， 制定印发政策图解、落实导图、惠企政策口袋书8000余份 ， 采取巡回宣讲、首席服务员专属服务、“濮阳工信”公众号定期推送等方式 ， 清单式解读国家、省、市保企稳业政策 ， 有效提高了政策知晓率、落地率 。
二是创新建立企业服务“五个一”工作机制 ， 全面帮助企业纾困解难 。 我市建立了企业服务“五个一”工作机制 ， 即启动一条企业服务热线0393-8269988 ， 搭建一个企业诉求线上直报系统 ， 用活一个“濮阳政企通”微信群 ， 完善一套问题收集、转办、交办、反馈工作机制 ， 开展“政企交流面对面”等一系列服务活动 。 今年2月 ， 为应对疫情冲击 ， 我们向9家疫情防控物资生产企业选派驻企特派员 ， “一对一”服务企业复工复产 ， 帮助企业完善生产资质、办理车辆通行证、协调生产原料供应 。 举办“政企交流面对面”活动6次 ， 分批邀请不同行业重点企业参加 ， 及时解决企业生产经营和项目建设中融资、销售、手续办理等问题57个 。 今年以来 ， 累计帮助21家疫情防控物资重点保障企业获得财政贷款贴息517万元 ， 为企业协调办理车辆通行证B证350余张（次）、C证100张、临时通行证470张 。
三是强力实施工作专班分包推进机制 ， 切实帮助企业项目建设 。 坚持局班子成员带头 ， 成立6个工作专班 ， 分包22个导向性好、带动能力强的智能化改造、绿色化改造和技术改造项目 ， 通过实行台账管理、定期例会、跟踪服务等方式 ， 重点解决征地拆迁、手续办理、资金筹措等问题 ， 全力以赴抓开工、赶进度、促投产 。 通过以点带面 ， 我市重点项目和“三大改造”项目建设进展加快 。 截止7月底 ， 全市99个重点工业项目中16个项目建成投产 ， 135个“三大改造”项目中50个已经改造完成 。
四是大力实施企业家培训百千万工程 ， 为企业高质量发展积蓄力量 。 去年以来 ， 我们自主举办清华大学高级工商管理研修班培训企业家400余人次 ， 组织企业家和企业高管参加新生代企业家培训、中原企业家大讲堂、大河企业家论坛等高端培训活动 ， 1260余人次参加了学习 。 组织企业职工参加多种技能的培训 ， 累计培训技术工人2万余人次 。 通过这些培训 ， 大大提高了我市企业家和管理人员的综合素质 。 提升了职工的职业技能 ， 为企业的高质量发展厚植了智力保障 。
下一步 ， 我们将认真落实“六稳”“六保”任务 ， 持续完善“一联三帮”工作机制 ， 扎实开展“两个行动” ， 把党政干部联系服务企业有关工作向县区、产业集聚区、乡镇全面推进 ， 进一步形成上下联动、密切配合的工作合力 ， 大力推动全市民营经济高质量健康发展 。
河南日报采访人员
马局长 ， 您好 。 我们了解到 ， 上半年濮阳新增贷款增速是全省第一 ， 成绩来之不易 。 请问 ， 今年以来 ， 面对中小微民营企业受到疫情严重冲击的问题 ， 濮阳是如何创新融资服务 ， 支持民营经济发展的？谢谢 。
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马国文
今年以来 ， 市委市政府高度重视疫情常态下中小微民营企业的生存发展问题 ， 市委、市政府主要领导多次做出指示和批示 ， 要求我们较以往要更加关注中小微民营企业资金链问题 。 我市金融系统按照市委市政府主要领导要求 ， 积极贯彻国家、省、市相继出台的一系列支持中小微民营企业融资的政策 ， 采取多项措施 ， 提升金融服务质效 ， 全力支持民营经济发展 。
一是创新丰富金融产品 ， 开展了税易贷 ， 科技专利贷 ， 结算贷“扫街行动” ， 对全市符合条件的民营中小微企业通过会议、电话、微信、短信、网络等方式进行全覆盖政策宣讲 。 开发推广了无需担保抵押的家合贷 。 出台了《濮阳市中小微企业贷款风险补偿资金管理办法（试行）》 ， 弥补银行业金融机构发放信用贷款和市本级政府性融资担保机构担保中小微民营企业贷款的损失 ， 消除银行金融机构放贷顾虑 。 上半年全市银行业金融机构为中小微民营企业发放信用贷款22.78亿元 。
二是引导银行金融机构办理展期续贷 ， 不抽贷 ， 不断贷 ， 不压贷 ， 尽量发放中长期贷款 ， 下调贷款利率 ， 降低企业融资成本 。 上半年已为548家企业办理了展期续贷42.25亿元 。 发放中长期贷款19.5亿元 。 适时下调贷款利率 ， 主动为企业降低综合融资成本0.5个百分点 ， 为企业节约财务成本近2000万元 。
三是用好人民银行专项再贷款政策 。 积极推荐全市符合条件的中小微民营企业纳入省级地方性和全国性疫情防控重点保障企业名单 ， 引导各金融机构与这些重点企业全面对接、精准对接 ， 提供优惠利率贷款 。 全市银行业金融机构已为146家涉疫情企业发放贷款10.28亿元 。 其中 ， 为28家省级以上疫情防控物资重点保障企业发放贷款3.48亿元 。 加权平均利率2.64% ， 财政贴息后企业实际负担利率不足1% 。
四是出台了银行业金融机构精准服务企业实施意见 ， 通过建立企业名录库、明确主办行、配备金融服务专员等三项制度和建立考核、保障两项机制 ， 促进金融政策、财政政策和产业政策协同融合 。 已有1092家中小微企业纳入名录库 ， 一对一配备了金融服务专员 。 为1024家民营中小微企业发放贷款69.81亿元 ， 其中772家企业首次获得贷款支持27.11亿元 。
五是利用智慧金融服务平台打通企业融资快速通道 ， 实现企业在线发布融资需求和贷款展期申请 ， 相关金融机构和管理部门第一时间快速及时对接 。 目前 ， 平台注册用户达到1900余户 ， 上架金融产品68款 。
六是发挥政府综合协调作用 ， 为中小微民营企业融资牵线搭桥 。 上半年 ， 我们探索“政银担”合作模式 ， 为企业融资增加授信 。 完善政府过桥资金运作机制 ， 切实防控企业资金周转风险 。 今年上半年 ， 累计为19家企业提供过桥周转资金1.3亿元 。 持续开展政银企对接活动 ， 为银企双方信息沟通和开展合作搭建平台 。 市金融工作局联合市委统战部、市工商联、市发改委、市工信局等部门 ， 先后4次组织召开全市金融支持重点项目及中小微企业推进会 ， 向各银行机构推荐了有融资需求的重点项目177个、民营中小微企业218家 ， 融资需求金额489.66亿元 ， 要求各银行加强与企业和项目的对接 ， 加大对实体经济的信贷支持 。
截至7月底 ， 全市金融机构各项贷款余额1189.55亿元 ， 较年初增加167.13亿元 ， 同比增速22.31% ， 高于全省8.15个百分点 ， 居全省第1位 。
下一步 ， 我们将深入贯彻全省全市民营经济“两个健康”提升行动暨“一联三帮”保企稳业专项行动会议精神 ， 进一步加大对民营企业的金融服务力度 ， 积极引导全市各金融机构 ， 用足用活国家有关政策 ， 采取有效措施 ， 加大信贷投放 ， 为全市民营经济健康发展提供充足的信贷资金 。
河南广播电视台、大象新闻采访人员
陈总 ， 您好！濮阳市建立了市委市政府领导联系民营企业和商会等一系列帮助民营经发展的政策举措 ， 请问 ， 您作为一名民营企业家 ， 有哪些感受和体会？
文章图片
陈志勇
感谢您的提问 。 新闻媒体的朋友们 ， 大家好！我是濮阳宏业控股集团董事长陈志勇 。 宏业集团始建于1998年 ， 注册资金4.6亿元 。 目前公司业务主要有四个板块 ， 一是生物医药、生物基材料板块；二是精细化工、专用化学原料板块；三是研发板块 ， 主要包括绿色化工产品及工艺技术开发与转让、加氢催化剂研发；四是产融板块 ， 主要是一、二、三产业融合 ， 农副产品种植、收购加工；植物功能性饮料开发与生产 。 公司拥有国家技术研发中心院士流动工作站和博士后流动工作站 。 2019年资产规模达到18亿元 ， 营收达到24亿元 ， 连续四年被评为河南省民营企业100强 。
今年以来 ， 受疫情蔓延形势的影响 ， 公司出口产品海外市场和国际业务订单减少 ， 效益影响严重 。 但在市委市政府坚强领导下 ， 我们及时调整思路 ， 加大了生物基材料和生物医药中间体的生产力度 ， 目前经营形势持续向好 。 截止今年6月底 ， 集团实现营业收入11.1亿元 ， 实现利润3114万元 ， 与同期基本持平 。
为帮助企业应对疫情冲击 ， 濮阳市委、市政府今年以来出台了等一系列实招、硬招 ， 市委市政府领导对口联系我们 ， 还派驻了首席服务员 ， 帮助我们稳定预期、增强信心 ， 使我们可以长期与市委市政府主要领导进行直接沟通 。 联系我们企业的是杨青玖市长 ， 杨市长多次到企业调研了解情况 ， 帮助解决实际困难 。 驻我司的“首席服务员”也积极主动对接 ， 宣讲各项惠企政策 ， 解决了企业发展过程中的历史遗留问题 ， 极大的提升了效率 。 可以说 ， 首席服务员制度打通了企业与职能部门的障碍 ， 让我们切实感受到了市委市政府对民营企业发展的关心与扶持 。 市委市政府出台的一系列政策 ， 我认为最有益的 ， 是四个平台的打造 。
第一个平台是供应链金融平台 。 在复工复产过程中 ， 市政府积极支持以市投资集团为核心的“供应链金融” ， 在解决企业应收应付账款的问题上 ， 起到了很大的作用 。 第二个平台的建设 ， 即第三方仓储物流平台 ， 利用政府信誉的背书 ， 解决了企业利用原料及产成品库存货币化（融资）的问题 。 第三个是设备租赁平台 ， 盘活了企业设备等固定资产的价值化和资源道路 。 第四个平台 ， 是依托我公司丰富的外贸进出口实践经验和成熟的出口贸易服务团队 ， 多语种的优势 ， 以及遍布全球183个国家的2647个客户 ， 打造濮阳以“化工”产业为主的外向型经济综合服务平台 。 这些平台的建立 ， 将为我市不同类型的企业多角度支持融资和发展 ， 有效助力濮阳市抢占市场机遇、占领行业制高点、提升对外开放新气象 。
企业的发展离不开各级党委政府、各界朋友的大力支持和帮助 。 在公司后续的发展中 ， 我们将对标省内企业河南佰利联化学股份有限公司 ， 对标省外企业浙江荣盛控股集团有限公司 ， 学习他们的先进理念和做法 ， 强化管理 ， 苦炼内功 ， 提高灵活应对市场、应对风险的能力 。 同时 ， 我们将守护初心 ， 筑牢理想信念 ， 坚守家国情怀 ， 坚定不移听党话、跟党走 ， 恪守政企亲情界限 ， 依法合规经营 ， 践行契约精神 ， 强化诚信意识 ， 弘扬新时代企业家精神 ， 树立新时代民营企业家良好形象 ， 为民营经济发展营造良好生态 ， 为我市经济建设发展做出新贡献 ， 努力争做河南省民营经济“出彩河南人”标兵 。
谢谢！
主持人 赵云龙
谢谢采访人员朋友的积极提问和各位发布人的详实回答 。 由于时间关系 ， 今天的现场提问环节就到这里 ， 如果采访人员朋友还有其他关心关注的问题需要进一步了解的 ， 可以在发布会结束后 ， 与相关部门联系 ， 进行深入采访 。
民营经济是我省经济高质量发展的重要支撑 ， 在全省发展大局中具有重要地位 。 开展“两个行动” ， 狠抓纾困惠企政策落实 ， 大力优化民营经济发展环境 ， 当前之要就是保企业稳就业 ， 长远之计就是促进民营经济“两个健康” ， 全面促进民营企业转型升级和高质量发展 。 濮阳市在促进民营经济“两个健康”及推进“两个行动”方面取得了明显成效 ， 为这项工作在全省扎实有效推进提供了很好的经验 。 在此 ， 希望各级各类新闻媒体能够加大对我省促进民营经济健康发展、优化营商环境 ， 特别是“两个行动”的宣传力度 ， 为推动民营经济高质量发展营造良好舆论氛围 。
【民营经济|实录|扎实推进“两个行动”服务民营经济高质量发展新闻发布会（濮阳专场）】今天的发布会到此结束 ， 谢谢采访人员朋友们！谢谢各位发布人！再见！
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