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东莞|世界那么大，我为什么选择留在东莞？( 三 )


在现实的城市发展中 ， 环境治理往往意味着高额的代价和成本 ， 还常常收效甚微 。 东莞利用华为的技术优势 ， 加强了对工业源、移动源、开放源等污染源的监控数据管控与应用 。
在东莞 ， 许多企业已安装监控系统并联网上线 ， 一旦出现异常 ， 可以及时发出警示 ， 相关部门通过数据快速识别污染 ， 并作出干预 。 这一监测不仅可以帮助企业建立环保设施评价指标 ， 找出减排空间 ， 还能提醒企业规避运行不正常等违法行为 。
与华为合作后 ， 东莞生态环境治理和城市品质提升的实践再度在工业城市发展史中留下深刻的“自我更新”模式 。 如今 ， 在生态环境部监测的空气质量全国168个重点城市中 ， 东莞空气质量排名第12位 。 在东莞许多村镇 ， 空气清新 ， 草木茂密 ， 人们泛舟游湖 ， 质朴恬淡而惬意 ， 好一派岭南田园风光 。
接下来 ， 如何进一步实现更高的数据价值？华为搭建的城市IOC应用系统考虑到了这个问题 ， 它包含了“城市运行全景图”全景态势的态势感知和决策支持两个板块 。 因此 ， 这一系统除了能够覆盖日常的城市治理和突发状况 ， 还能为城市产业经济管理决策提供大数据分析支持 ， 即通过部门数据共享 ， 以海量数据(603138,股吧)为基础 ， 以专题的方式 ， 实现对经济领域深度分析和预研预判 ， 诠释了新时代下城市经济发展的应有之义 。
长远来看 ， 东莞这笔“数据”账非常值得 。 数字底座已经形成支撑力 ， 科学指导城市管理者的产业规划和经济管理工作能更好地帮助东莞各镇街形成发展的合力 ， 与大湾区城市对接形成更多具有价值的资源 。
某种程度上可以说 ， 数字政府的建设期 ， 也是以政府数据资源扶持产业发展的窗口期 ， 是城市开放性的培育与再生 。
智慧政务的建设样板
一直以来有一个讨论就是 ， 引入大企业参与“数字政府”建设 ， 政企合作的边界该如何把握？事实上 ， 在政企合作的框架下 ， 政府的行政权不是弱化 ， 而是增强——把建设和运营交给专业科技公司去做 ， 更能增强自身的行政职能 ， 推进治理能力的现代化 。
近年来 ， 广东省网上政务服务能力指数在全国排名第一 ， 东莞作为珠三角核心城市一直都在积极拥抱技术 。 2019年10月 ， 东莞在广东省各地市中率先发布了“数字政府”改革建设总体规划 。 总体规划的发布 ， 在全省形成了示范效应 ， 被相关媒体誉为智慧城市建设规划“教科书” 。
之所以称它为“教科书” ， 是因为东莞在面对比一般城市规划更分散、工业企业更复杂的管理情况下 ， 它创新突破传统建设模式 ， 以“政企合作”为原则 ， 打造具有东莞特色的“数字政府”建设模式 ， 为城市的智慧政务打造了专业、坚实的底座 。
这种机制为社会公共治理提供了新思路 ， 它的意义在于科技企业和政府部门协同合作 ， 发挥技术和行政统筹的力量 ， 解决政府服务和治理中数据孤岛、数据应用的问题 。
截至目前 ， 经过持续更新和完善 ， 东莞的数据汇聚量从之前的不到100万条提升到60多亿条 。 其中 ， 监管行为数据从1.78万条提升到99.4 万条 。
与以前类似的项目对比 ， 东莞与华为的“数字政府”建设更为全面 ， 打通了更多的边界 ， 成为城市发展突破性的变革样本 。 在这里 ， 人与人 ， 人与物 ， 物与物之间的交互 ， 让各个层次的链接变得更加紧密与高效 。
这些年来 ， 华为一直深耕智慧城市建设 ， 以数字政务驱动城市发展 ， 为各行业数字化转型提供底座支撑 。 东莞“政务数据大脑”的架构也已经成了包括郑州、兰州、长沙等国内城市的“标配” 。
也有人对东莞有所误解 ， 认为东莞只能制造出最低端的、没有技术含量的产品 。 事实上 ， 根据最新统计数据 ， 2019年东莞高新技术企业数量预计超6200家 ， 位居全国前列 。 2018年 ， 东莞高新技术企业数量 ， 位居全国第五位、全国地级市第一位 。


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