东莞|世界那么大,我为什么选择留在东莞?( 二 )
“签约、备案、按揭、抵押等过程 , 以前要花上一两个月 , 真的让人焦头烂额 。 自从东莞搞的‘互联网+不动产登记’服务升级以后 , 都可以全程网上办理了 。 ”这次买第二套房 , 他用一个工作日就完成了这一系列繁杂的流程 , 更精确一点 , 他只花了30分钟办结 。
而对于一个民营企业发达的城市来说 , 办事效率更是意味着市场的优势 。 在东莞市民服务中心 , 跨部门综合受理的事项比例高达71.9% 。 过去如果你要在东莞开办一家外贸企业 , 要分别跑市场监管、公安、税务、人社、银行、商务、海关7个部门 , 顺利的话也至少需要三个工作日才能完成 , 如今只需要半天 。
数据显示 , 以2019年全年新注册企业数量计算 , 东莞市民服务中心每年可为企业节省交通成本超过700万元 , 是目前广东省进驻部门最全、进驻事项最多、综合窗集成最高的办事大厅 。
情理之中 , 市民服务中心的周边逐渐汇集了新华书店、摄像馆、自助终端设备等一系列相对周全的服务设施 , 科技味和文化味十足 , 逐渐成为了东莞的新地标之一 。
而对于本地人口数量有限的东莞来说 , 未来该如何减少人口流失、减弱城市收缩影响尤为重要 。 有研究显示 , 入户入学难度大、人口政策吸引力不足曾是导致东莞人口流失的重要因素 。 因此 , 制定满意度高和具有吸引力的外来人口政策是缓解东莞城市收缩的重要措施 。
“新莞人” , 既是主要的劳动力 , 也是东莞未来定居入户的主要潜在群体 , 子女教育对他们而言成为一大关键问题 。 在华为“数字政府”项目的支持下 , 东莞利用数据整合了义务教育阶段学校统一招生平台 , 将东莞户籍学生、非东莞户籍学生的入学报名 , 公办、民办学校的招生录取工作都进行统一管理 , 有效促进了教育资源的均衡发展 。
华为为东莞数字政府建设提供了坚实的数字底座支撑 , 在东莞形成了以人为本 , 效率和舒适兼顾的可持续城市管理模式 。 简单来说 , 东莞在越来越“科技范儿”的同时 , 也越来越具有人情味了 。
镇级为王 , 服务如何更精细
“村村点火、户户冒烟” , 用来形容东莞这些年来的城市发展最为贴切 , 它是典型的“自下而上”城市模式 。 其主要原因是东莞市的行政区划结构特殊 , 没有区县一级单位 , 市级政府直接管理了4个街道和28个镇 。
得市场风气之先 , 东莞全市的32个镇街 , 百分之八十的村庄都形成了工业园区 , 虎门服装 , 大朗毛织 , 石龙电子信息 , 长安五金模具等等 。 特殊模式使得土地开发和市政建设以村镇为主体 , 令东莞取得了瞩目的经济成就 。
但正因为“镇级为王” , 小马拉大车 , 各镇经济实力有限 , 彼此又互相牵制 , 无法统一规划建设 , 城市管理难度也很高 。 在发展后期则成了精细化和集约化管理的阻碍 , 比如各级的政务服务推进 , 乡村风貌建设和空气治理等问题也随之而来 。
为此 , 东莞加强顶层设计 , 强化政务服务一体联动 , 搭建了市镇村三级政务服务体系 , 推进一体化政务服务平台部署到镇街、村居 , 推进高频民生政务服务事项下沉到基层 。
尤其是今年新冠肺炎疫情爆发后 , 东莞为了缓解镇街一线的工作压力 , 在政务数据大脑的汇聚功能基础上快速衍生了在线修复系统 , 大大减轻了数据上报压力和人工处理信息表的压力 。 运用信息化手段助力疫情防控和复工复产 , 对于一座工业制造业城市而言意义非凡 。
工业制造业为主的城市 , 一旦采用过于碎片化的发展模式 , 会造成土地资源粗放利用、环境容量逼近极限等问题 。 在这方面东莞市政府对城市可持续发展的重要性有着非常清晰的认知 。
如果你未曾来过东莞 , 可能会觉得东莞到处都是冰冷的工厂 。 但事实上 , 东莞绿化足 , 空气质量也很高 。 自2018年起 , 东莞就是全国城市空气质量榜单前20位的常客 。
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