绩效俱乐部|运作出现僵化，怎样做才能扭转自己局面？1全面预算管理的介绍2全面绩效管理的介绍3课程结论，企业发育能力不足
_本文原题为：企业发育能力不足 ， 运作出现僵化 ， 怎样做才能扭转自己局面？
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伴随企业规模的扩张 ， 很多企业会出现运作僵化、总部架空、信息不畅等等管理问题 ， 这些都是企业发育能力不足的典型迹象 ， 如果有就要立即改正 ， 不然一定会拖企业发展的后腿 。
在目前企业管理体系中 ， 三项全面管理（全面计划目标管理、全面预算管理、全面绩效管理）对企业管理体系的管控力、规划能力、绩效水平、运营能力、发展潜力的意义非凡 ， 这三个层面做好了 ， 企业长期的管理和发展问题自然会迎刃而解 。
李老师在上周《正确认识三项全面管理》上篇中 ， 主要从目标层面向大家讲述了企业如何做好全面计划管理 。 强调了全面计划管理是预算管理的前提 。
本周续上期内容 ， 从预算和控制执行层面继续为大家带来分享 。
以下内容整理自《正确认识三项全面管理-下》视频 。
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1全面预算管理的介绍（一）全面预算管理的概念及特征
全面预算管理是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制 ， 以便有效地组织和协调企业的生产经营活动 ， 完成既定的经营目标 。
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全面预算管理的主要特征为效益型、市场适应性、主动性和综合性 。
1、效益性：考虑预算结果的效益2、市场适应性：考虑市场趋势3、主动性：主动适应计划进行规划4、综合性：全面考虑企业经营的方方面面（二）全面预算管理的价值
全面预算管理的作用有以下几个方面：
公司战略管理与执行有效工具——提出目标和方向规范业务流程控制 。 预算是事前、事中、事后控制的有效工具为绩效管理的依据合理配置资源有效管理经营风险
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（三）全面预算管理的失败原因
1、缺乏公司战略和发展规划指导 ， 预算目标短期化
目前 ， 许多公司重要战略目标的制定、战略选择与决策流于形式 ， 核心竞争能力培育和远景预测止步不前 。
在没有公司战略的环境中编制全面预算 ， 就会重视短期经济活动 ， 忽视长期经营目标 ， 使短期的预算指标与未米长期的公司发展战略和规划相互冲突 ， 各期编制的预算指标衔接性差 ， 预算管理常常处于本末倒置的状态 。
2、全面预算松弛 ， 给公司经营带来诸多不利
预算松弛是指最终确定的预算水平与最优预算水平之间的差异,是预算编制过程中普遍存在 。
预算松弛表现为蓄意夸大业务活动预计耗用的资源量及作业难度或蓄意压缩业务活动预计产出水平 。
产生预算松弛的诱因：
1）通过压低产出预算指标 ， 使实际业绩增大谋取较高的奖励性报酬 ， 争取升迁机会；
2）通过编制有足够弹性的预算指标 ， 防止经背不确定性导致无法完成预算的风险；
3）通过提高资源耗用预算目标 ， 争夺有限的稀缺资源 ， 降低本部门完成全面预算指标的难度 。
3、预算制定的流程、基础不当 ， 预算难以执行
很多公司以历史指标值和过去的经济活动情况为基础 ， 确定未来的全面预算指标 ， 没有认真地对公司未来经济活动作评估 。
在公司及各部门的经济活动和公司所处市场情况变化较大时 ， 以历史数据为基础编制的全面预算 ， 会使预算指标缺乏客观性 ， 难以反映实际 ， 评判未来 。
4、全面预算管理过程中缺乏有效的考核奖惩机制
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