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厄瓜多尔|中国渔船在全球生物种类最丰富的群岛旁捕鱼 引发当地民众抗议


厄瓜多尔|中国渔船在全球生物种类最丰富的群岛旁捕鱼 引发当地民众抗议
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一支悬挂中国旗号的渔船船队在南太平洋公海逡巡了数月之久 。 它的存在 ， 既持续引发当地民众疑虑与担忧 ， 也在国际法、海洋保护和渔业开发等角度引起了广泛争议 。 一方面 ， 船队位于国际公海 ， 从外在条件判断捕捞对象也非保护物种 ， 但另一方面 ， 生物多样性天堂加拉帕戈斯群岛近在咫尺 ， 海洋生物不会按照人为划定的保护区界行动 。
一边是并无违规的渔船船队 ， 另一边是客观存在的制度缺陷 ， 这会否引起新一轮国际冲突？8月6日 ， 发言人汪文斌在新闻发布会上说：
“我愿重申 ， 中国作为负责任的渔业大国 ， 高度重视海洋环境和海洋资源保护 ， 对海外作业渔船实施最严格的监管措施 ， 将继续要求从事远洋捕捞的企业严格遵守有关法律法规 。 ”
“在厄瓜多尔专属经济区附近发现约260条悬挂外国国旗的船只 。 ”7月16日 ， 厄瓜多尔海军对外发布了这样一条消息 ， “海军保持着对于约260条外国捕鱼船只的持续追踪 ， 它们位于（加拉帕戈斯）群岛专属经济区之外 ， 包括渔船、补给船和仓储 。 ”
厄瓜多尔海军发布的渔船照片 / Twitter@armada_ecuador
尽管新闻稿内没有写明这支船队的属地 ， 但厄瓜多尔海军发布的照片中船身上的中文字样十分清晰 ， 并重新提到2017年因在加拉帕戈斯群岛非法捕捞稀有海洋生物鲸鲨而被厄瓜多尔海警扣押的中国渔船“福远渔冷”号 。 当地媒体随即跟进称 ， 260艘渔船“大部分悬挂中国国旗” 。
此后半个月 ， 关于这支船队的消息一再登上当地媒体版面 ， 7月23日 ， 厄国国防部警告称一旦发现违规 ， 将立即出手扣押渔船 ， 7月25日 ， 厄总统列宁·莫雷诺对外表示 ， 为了应对“可能的威胁” ， 厄瓜多尔政府已向多个邻国发出呼吁 ， 试图结成地区一致立场 。
同一天 ， 莫雷诺本人在推特主页上发出了一条带有#SOSGalápagos 标签的推文 ， 号召地区力量一同为保护“加拉帕戈斯海洋保护区附近的专属经济区”而工作 ， 这是拉丁美洲地区民间环保组织在本次“疑似渔船盗捕”事件中约定共同使用的话题标签之一 。
厄总统列宁·莫雷诺在发出的视频中将加拉帕戈斯称为“生命的温床” / 网页截图
7月底 ， 厄国称已经向中方通过外交途径发出讯息 ， 8月2日 ， 美国国务卿蓬佩奥在一份声明中说 ， 美国将在中厄两国的冲突中“坚决支持厄瓜多尔” ， 至此 ， 事件彻底发酵到了外交和国际政治层面 ， 但截至目前 ， 蓬佩奥拟想中的这一冲突尚未诞生 。
8月6日 ， 发言人汪文斌在新闻发布会上通报称 ， 中方已决定要求己方渔船在今年9-11月期间在加拉帕戈斯群岛保护区以西公海海域实施禁渔 ， 并将“继续要求从事远洋捕捞的企业严格遵守有关法律法规” 。 同天厄瓜多尔外交部长路易斯·加耶格斯在自己的推特主页上透露 ， 中方已经同意厄方对其位于加拉帕戈斯附近的渔船进行监督 。
违规与否 ， 这是个问题如果稍加注意 ， 很容易发现厄瓜多尔方面在描述事件时态度始终有所保留：厄海军已数次表示 ， 截至目前这支外国船队尚未做出什么侵犯厄瓜多尔领海或损伤厄国在自身专属经济区的经济利益的举动 ， 因此海军无法采取任何干预行动 。 半个多月以来 ， 这支船队始终在两片厄瓜多尔专属经济区之间的狭长公海地带徘徊 。


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