光明网|保护1.6亿股民！证券集体诉讼制度要让违法者赔得倾家荡产
光明网讯 （采访人员 孙满桃）“目前 ， 我国证券市场投资者已经达到了1.67亿人 ， 其中95%以上都是中小投资者 ， 当受到证券违法行为的侵权时 ， 由于非常分散 ， 自身索赔金额比较小等原因 ， 许多中小投资者往往会放弃权利的救济 ， 不想诉、不愿诉、不能诉的现象还是比较突出 。 ”中国证监会首席律师焦津洪7月31日对外通报称 。
【光明网|保护1.6亿股民！证券集体诉讼制度要让违法者赔得倾家荡产】7月31日下午 ， 最高人民法院召开新闻发布会 ， 发布《关于证券纠纷代表人诉讼若干问题的规定》（以下简称《规定》） 。 《规定》进一步完善证券集体诉讼制度 ， 降低投资者维权成本 ， 保护投资者合法权益 。
“目前 ， 我国的资本市场一个比较突出的问题就是违法违规的成本还比较低 。 提高资本市场违法成本 ， 除了加大刑事、行政责任的追究力度之外 ， 还应当加大民事责任的追究 ， 对于那些严重损害投资者权益的违法者 ， 害群之马 ， 不仅要让他被罚得倾家荡产 ， 更要让他赔得倾家荡产 。 ”焦津洪说 ， 证券集体诉讼制度将大幅提高违法成本 ， 让违法者得不偿失 ， 望而生畏 ， 从而不敢违 ， 从而有效遏制和减少资本市场违法犯罪行为的发生 。 另外 ， 也有利于受到侵害的投资者特别是中小投资者得到公平高效的赔偿 ， 保护中小投资者合法权益 。
焦津洪进一步表示 ， 推动证券集体诉讼制度落地实施 ， 有利于弥补证券民事赔偿救济相对滞后的基础制度短板 ， 与行政、刑事等责任追究机制影响立体化的制度合力 ， 共同为全面深化资本市场改革 ， 特别是注册制改革提供监视的司法保障 。
“按照这次最高法院司法解释的相关规定 ， 证券集体诉讼主要适用于证券市场虚假陈述、内幕交易、操纵市场等案件 。 ”焦津洪说 ， 这对于上市公司的日常经营和运作都具有重大的影响 ， 推动证券集体诉讼落地实施 ， 可以有效的督促上市公司及其高管守法经营 ， 依法披露 ， 提高上市公司的经营透明度 。
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