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人民法院报|扫黑除恶，江门这样啃“硬骨头”( 二 )


■冲着问题“督” ， 针对症结“导”
从迎宾西路沿深岑高速驱车向西 ， 一个多小时就到台山市台城 。 为了督导一件欺行霸市的涉黑案件 ， 梁平惠带着法官助理窦啸晨一上班便往台山市人民法院赶 。
台山法院刑庭副庭长谭阳威是欺行霸市涉黑案的承办法官 ， 案件被告人人数多、案情疑难复杂 ， 其中几名被告人是否定为敲诈勒索罪 ， 合议庭之间意见不统一 。 “每次一开会讨论案情 ， 大家常会‘吵’得面红耳赤 。 ”
为了这次督导 ， 梁平惠提前做了功课 。 “你们是按照检察院的起诉定为敲诈勒索罪 ， 有没有考虑过定寻衅滋事罪？”窦啸晨记得当时梁平惠现场听完案件汇报后抛出这句话 ， 台山法院分管刑事的副院长、合议庭成员一时都愣了 。
“不要局限于检察院的指控 ， 要在精准认定事实基础上精准定罪 。 ”梁平惠对案情的分析 ， 让谭阳威打开了新思路 。 经过重复细化分析论证后 ， 谭阳威认为 ， 几名被告人应该定为强拿硬要的寻衅滋事罪 ， 事实也证明 ， 这个定罪确实准确 。
400多页、28万多字的判决书 ， 始终严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关 。 3名主犯一审分别被判处有期徒刑二十五年 ， 其余15名被告人被判处有期徒刑一年至十一年不等的刑期 。 判决一出 ， 群众无不拍手叫好 。
“针对提高办案质效 ， 江门中院专门出台了文件 ， 为依法精准办案提供了指引 ， 每件涉黑恶案件要加强与公检沟通 ， 提前介入了解案情 ， 倒排工期 ， 务必使案件在审限内结案 。 ”梁平惠说 ， 而对于重大疑难的案件 ， 除了文件指引 ， 还有专案督导 。
专案督导是发现问题、推动解决问题的利器 ， 是确保把每一起案件都办成铁案的关键一招 。 专案督导作为江门中院的常态机制 ， 只要哪里有难啃的涉黑恶案件“硬骨头” ， 就派专人到哪里督导督办 。
江门中院副院长吴超雄手上有一组数据：扫黑除恶专项斗争开展以来 ， 江门中院对基层法院督促指导8次；对案件审判速度慢、质效差及推进工作不力的法院 ， 发出14份督办通知书 。
“督导要扑下身子、迈开脚步 ， 敢于动真碰硬 ， 冲着问题‘督’、针对症结‘导’ ， 并非喊口号走形式 。 ”之前基层法院有件省重点督办的涉黑案件 ， 从加强与公检沟通、提前介入了解案情、线索核查办理到庭审保障 ， 吴超雄带队全程督导 。
找准问题症结、对标对表整改落实 ， 进一步统一裁判标准 ， 准确把握“涉黑恶案件”认定范围及证据标准 ， 破解“黑财”认定难题 ， 做到量刑判罚到位 。 截至2020年5月 ， 江门法院共审结涉黑涉恶案件99件441人 ， 一个个黑恶分子被绳之以法 ， 一批批“保护伞”被连根拔起 ， 不仅顺应了民心民意 ， 更是彰显了法治权威 。
■“打”“建”并举 ， 拧紧协同“机制链”
江海区礼乐街道乌纱村的一家生产五金家电的厂房门口 ， 陈有财正忙着核对准备装车的家电数量 。 陈有财是贵州人 ， 在乌纱村租了间厂房做五金家电 ， 生意还算过得去 ， 但前些年他一直不大“痛快” 。
“每一年想续期租用厂房 ， 不给几万元‘茶水费’ ， 曾民喜他们就总有百般理由拖着不办 。 ”说起曾民喜 ， 陈有财心里有火 。
陈有财口中的曾民喜是乌纱村原村委会干部 。 在乌纱村 ， 曾民喜是横行乡里的“土皇帝” ， 长期欺压群众 ， 利用自身职务便利 ， 对租用乌纱村田地用于养殖或者建厂的租户进行敲诈勒索 。
曾民喜一案宣判后 ， 承办法官李亮一行人不仅到乌纱村“大张旗鼓”开了场案件通报会 ， 还向乌纱村村委会发出了一份司法建议 。 建议乌纱村村务应规范透明 ， 对涉及到村民重大利益事项需予以公开 。
“我们在审理中发现 ， 乌纱村的村务存在不规范透明 ， 重大事项没定期公布 ， 这才让曾民喜钻了空子 ， 一直侵占集体资产 。 ”李亮写了份司法建议 ， 一个星期左右 ， 乌纱村村委会回函将进行整改 ， 对凡涉及村民切身利益和群众要求公开的事务都予以公开 ， 并制定规范的事务公开目录 。


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