西部城市|长春南宁，正式批复！武汉济南合肥，接下来有戏吗？( 二 ) 文丨西部菌一南一

但这也未必一定意味着长春在争夺国家中心城市上已经胜券在握。
毕竟，就整个东北地区的发展而言，一个城市的崛起远远不够，把不同的政策给予不同的城市，也是战略平衡需要。
就目前的局面来说，沈阳和长春，无论谁拿下第十座国家中心城市，都不让人意外。
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南宁的机会来了？
再来看南宁。
相较长春获批临空经济示范区，南宁获批其实更少悬念。
毕竟，无论是建设面向东南亚的区域航空枢纽，还是加快形成面向东盟的国际大通道，南宁的地位都无可替代。
而与大东北的长春今年接二连三获得国家政策支持形成呼应的是，大西南南宁的机遇也不算少。
在《新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》中，南宁被直接或间接点名多次，比如：

完善北部湾港口建设，打造具有国际竞争力的港口群，加快培育现代海洋产业，积极发展向海经济。
加快珠江—西江经济带和北部湾经济区建设，鼓励广西积极参与粤港澳大湾区建设和海南全面深化改革开放。
推动北部湾、兰州—西宁、呼包鄂榆、宁夏沿黄、黔中、滇中、天山北坡等城市群互动发展。

再往前看，去年，西部陆海新通道上升为国家战略，广西作为整个西部地区最便捷出海口的地位再获巩固。

值得注意的是，这次获批建设临空经济示范区，南宁的站位也比较高。
除了明确要建设面向东南亚的区域航空枢纽、面向东盟的国际大通道，还有一个比较特别——全国临空经济创新发展先导区。这很有可能是独一无二的。
毫无疑问，构建临空经济示范区，是对南宁开放优势的继续加持。
去年广西就提出，要盘活铁路、公路、航空、水运“一盘棋” ，构建东接大湾区、内接西南中南、外接东盟的综合立体交通网络。临空经济示范区获批，就是在航空方面的国家加持。
过去南宁乃至整个广西确实错过了很多机会。但随着近两年国内外开放形势的变化，南宁和广西已然站到了一个新的风口。
当然，能否翻盘，政策帮忙，更要人努力。
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武汉、济南、合肥有戏？
在全球开放格局变化的大背景，以及构建“以国内大循环为主的双循环发展格局”的新要求下，区域经济的发展逻辑也不得不面临重塑。
这次长春和南宁获批临空经济示范区，或就是一个重要信号。
它们有一个共同点，那就在区域版图上都属于相对的“偏远”城市，所在区域也均是边境省份。就对外开放而言，前者对应的是东北亚，后者对应的是东南亚。
这些地区过去并不是最具活力的开放区域，但在新的开放背景下，其开放价值将有明显提升。
一定程度上，这对过去那些开放优势不是很足，或是开放价值未能得到充分展现的地区而言，都将是一个好消息。
《新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》，就明确提出要提高昆明、南宁、乌鲁木齐、兰州、呼和浩特等省会（首府）城市面向毗邻国家的次区域合作支撑能力。
这些城市的开放地位，或都将看涨。
而单纯就临空经济示范区的争夺来看，长春、南宁之后，还有几个城市比较热门。
目前，全国共有16个临空经济示范区，另有多个城市在排队申请。

比如，济南正字积极推进国家级临空经济示范区申报；今年初，有声音建议，武汉要积极申报国家级临空经济示范区；公开报道显示， 2018年初，合肥就提出将申报国家级临空经济示范区。
这三个城市都各有优势和机会窗口，到底谁能先下一城不好说，但可以肯定，如同国家中心城市一样，越到后期，批复将更严格。
任何一项政策，先上车的城市，总是受益最多。