西部城市|长春南宁，正式批复！武汉济南合肥，接下来有戏吗？文丨西部菌一南一

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文丨西部菌
一南一北两座省会城市，收获大利好。
日前，长春、南宁获批建设临空经济示范区，并明确了示范区规划范围和建设任务。

两座城市在国家战略中的分量，从各自临空示范区的定位可以看得更清晰。

长春临空经济示范区要把握东北全面振兴战略机遇，着力提升区域性航空枢纽地位，加快构建以航空运输业、先进制造业和现代服务业为主的临空产业体系，建设重点面向东北亚的开放合作高地，构建绿色低碳生态环境，打造有力支撑长春东北亚区域性中心城市建设、带动吉林省全面开放、引领东北全面振兴的临空经济示范区。

很明显，长春是要建设面向东北亚的开放合作高地，是东北亚区域性中心城市。

南宁临空经济示范区要着力建设面向东南亚的区域航空枢纽，大力发展现代化临空产业集群，加快建设绿色生态智慧空港，推进对外开放合作和体制机制创新，努力把示范区建设成为……全国临空经济创新发展先导区，为加快形成面向东盟的国际大通道、促进区域经济高质量发展提供有力支撑。

对应的南宁的定位则是：面向东盟开放合作的区域性大都市
而入选国家级临空经济示范区，对长春和南宁到底意味着什么？又释放了怎样的区域经济发展信号？下一个临空经济示范区是谁？
01
为什么是长春？
从经济总量看，在东北四座主力城市中，长春GDP仅高于哈尔滨，位居第三。
从机场吞吐量看，不管是旅客吞吐量还是邮货吞吐量，长春龙嘉机场在四大城市中，均居末位。

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而中国八大区域枢纽机场，唯一入选的东北城市是沈阳。
另外，公开报道显示，沈阳早在2016年就已启动申请国家临空经济示范区工作；而长春则于2018年底才开始启动。
很明显，从诸多条件来看，长春建设临空经济示范区在东北四大副省级城市中并不占有明显优势。
那么，长春率先获批，到底凭什么？如果更进一步，是不是意味着在争夺国家中心城市这个竞争激烈的赛道上，长春已抢下先机？
回答上述问题，需要结合差不多3个月前，长春收到的另一个国家“大礼包”——《中韩（长春）国际合作示范区总体方案》。
因为中韩（长春）国际合作示范区的拓展区，就包括空港经济开发区，而临空经济示范区应该就是后者的加强版和升级版。

所以，中韩（长春）国际合作示范区与临空经济示范区，一定程度上说是互为支撑，强强联合的。两者的先后获批，未尝不具有“打包”性质。
另一个原因，西部菌认为，与东北的产业结构有关系。众所周知，发展临空经济，最主要的就是要有高附加值产品和服务，而在以重工业著称的东北地区，四大副省级城市在这方面其实都不突出。
但有了中韩（长春）国际合作示范区的加持，长春就可以弥补自己的短板，这从其主要产业就可以看出来：

支持人工智能、物联网、工业互联网、5G+VR/4K、软件开发等产业合作；积极推进化合物半导体、功率半导体（IGBT 等）、芯片、新型显示配套材料、智能家电等领域合作。

也就是说，得益于中韩（长春）国际合作示范区，长春在建设临空经济示范区方面，较之沈阳、哈尔滨、大连，有了一定的比较优势。
02
第十座国家中心城市再增悬念？
今年以来，长春可谓多次被国家“点名” 。
除了上述两大示范区先后获批，另一个大动作就是上个月，将原由四平市代管的县级公主岭市改由长春市代管。
一年内，三次获国家政策支持，这样的力度，别说在东北地区，即便是在全国，也几乎是无出其右。
这是否意味着第十座国家中心城市的归属，再添悬念？

此前，从各方分析来看，第十座国家中心城市落户东北，几乎是板上钉钉的事，其中呼声最高的便是沈阳。而在东北地区，唯一和沈阳形成竞争的是长春。
那么，接连受到政策青睐，长春之于沈阳的胜算是不是更大了？
西部菌认为，从密集的政策布局来看，长春在东北版图中的分量的确有所上升，这对争夺国家中心城市，显然是大利好。