暴雨|陷入年年治年年涝怪圈 城市内涝顽疾怎么根治？( 四 )
武俊良则认为 ， 应具体情况具体分析 ， 如果在城市建设的过程中原有排水标准过低确实需要提升 ， 那就在后期更新中提升 。
“在正常降雨条件下 ， 原来的管道设计达不到城市排水的要求导致内涝 ， 这时候就需要提升城市排水管道的建设标准 ， 局部提升也要和整体区域情况相结合 。如果提升局部排水标准 ， 其他地区的标准不提升 ， 原来的地方可能解决了内涝问题 ， 但没有提升标准的地方有可能成为新的淹水点 。还有一些老旧城市内涝是由于外面河道的顶托导致的 ， 如果仅提升标准而不解决整个区域系统排水问题 ， 也没有用 。一些南方地区城市本来地下水位比较高 ， 如果老旧管道破损 ， 地下水进管道 ， 也是区域内涝的诱因 。”武俊良说 ， “因此 ， 老旧城市内涝是一个系统性、复杂性的问题 ， 需要依据实际情况解决 ， 并非简单地提升标准 。”
武俊良认为 ， 老旧城区要和城市更新相结合 ， 开展城市管道改造、建设LID措施、雨污分流等工作；新城区则要革新规划管控 ， 基于城市水文学原理 ， 充分评估内涝风险 ， 给洪水留出通道和空间 。
此外 ， 武俊良提出 ， 对于极端暴雨导致的城市内涝问题 ， 需要提高城市的韧性 ， 增强城市抵抗灾害的能力 ， 具体应从自然生态保护、社会管理和工程三个方面共同发力 。
“自然生态保护 ， 就是要尽可能保护自然的行泄通道 ， 基于城市水文学原理 ， 构建区域水生态框架 ， 保护河湖坑塘 ， 在这个基础上再进行城市建设；社会管理 ， 就是要进行系统性管理 ， 发展智慧化雨洪管理模式 ， 包括防灾减灾、洪水预警、灾后快速重建等雨洪管理方面的内容；工程方面 ， 包括LID源头雨水工程、雨水管网、泵站等 。”武俊良进一步解释说 。
在武俊良看来 ， 数字化、智能化是未来城市管理的重要方向 ， 有必要建立基础设施内涝灾害风险评估和检测体系 ， 实现数字化、智能化和网络化管理 。“在目前情况下 ， 需要开展全域城市的内涝风险评估和摸底 ， 有针对性地提出系统化的解决方法 。最起码要按照汇水分区来开展 ， 识别内涝原因 ， 解决区域洪水内涝问题 。”
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