三权分置|成都郫都区:“存量换增量”出实招开新局( 三 )
“融入‘双循环’、唱好‘双城记’ ， 郫都区要实施改革赋能行动 ， 打造城乡融合示范先行区 ， 建设具有示范引领的改革开放先行区 。”郫都区相关负责人说 ， 要大胆探索、先行先试 ， 持续破解“人、地、钱、业、技”等城乡要素优化配置难题 。
采访人员注意到 ， 此次郫都区《方案》 ， 不仅从“盘活乡村低效闲置资源、农房改造提升乡村风貌景观、整合资源推动乡村片区主题发展、推进产业融合发展促进富民增收”四方面对创新改革进行了细化 。
还强调要以改革赋能、在数字应用融合上领跑示范；深化校地企合作 ， 优化营商和人才育用环境；持续发布成渝地区双城经济圈重点项目投资清单、城市机会清单和产业清单；强化协同育链建圈、协同科技创新；强化上下和内外改革协同联动 ， 形成合力 。
其中 ， 探索集体经营性建设用地使用权和地上建筑物所有权房地一体、分割转让；探索打破行政区划边界和管理体制机制壁垒 ， 与成都高新区共建万亿级电子信息产业园区 ， 构建城乡融合发展主题单元；创新“产业+生态+特色美食+文创+民宿+”发展模式 ， 打造文化时尚新地标；探索“产加销一体化”农业全产业链融合运作模式等 ， 成为人们关注的焦点 。
实施“筑景增效”行动
推动全域绿色创新发展
“天府三九大 ， 安逸走四川” 。郫都区是古蜀文化发祥地和川西农耕文明源头 ， 境内八河并流 ， 常年气温只有16°C ， “郫都林盘农耕文化系统”已成功申报中国重要农业文化遗产 。这里茂林修竹、绿道蓝网 ， 与30万亩“田成方、树成簇、水成网”川西平原美景一道 ， 组合成一幅幅绚丽多姿的“安逸郫都”画卷……
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前不久召开的中共成都市委十三届七次全会 ， 开启了新发展理念公园城市示范区建设的新篇章 。郫都区将如何创新作为？
“生态价值创新转化是郫都区实现高质量发展的成功经验 。”“郫都区要在推动生态价值转化上开创新局 ， 建设具有比较优势的各类人才首选地 。”郫都区委主要负责人的回答坚定有力 。
具体来说 ， 就是按照《方案》 ， 从“聚焦生态品质提升打造全域景区、聚焦亲水文化打造蓝绿交织滨水空间、聚焦生态价值转化提升综合效益、聚焦发展方式转变做强生态产业”四个方面着力 ， 实施“筑景增效”行动 ， 推动全域绿色创新发展 。塑造岷江水润、茂林修竹、美田弥望、蜀风雅韵的美丽画卷 ， 加快建设绿道型、郊野型、人文型、街区型和产业型公园城市示范区 。
推进全域景区化、生态景观化；实施“宜居水岸、活水郫都”绿道蓝网工程；打造清水河蓝色科创走廊 ， 形成复合多元的生态景观系统和“蓝道经济带”；对农业产业全链条进行信息化、数字化、智慧化嫁接改造；构建基于区块链技术的农业质量溯源与认证体系；坚持“一个精品林盘（聚落）催生出一个规上服务业企业”理念 ， 让每个林盘都成为融合发展体验区、创新企业孵化地……这些生态价值创新转化的新路径探索和实践 ， 必将推动郫都区绿色创新发展继续“走在前列、起好示范” 。
（来源：中国改革报、改革网）
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