小区业主|700万老旧小区业主有“福”了!今年老旧小区这么改?房价会怎么走?( 二 )
基础类改造主要是市政配套基础设施改造提升以及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修等 , 满足居民安全需要和基本生活需求的内容 , 而完善类改造则注重满足居民生活便利需要 , 主要是环境及配套设施改造建设、小区内建筑节能改造、有条件的楼栋加装电梯等 。
其中 , 改造建设环境及配套设施包括拆除违法建设 , 整治小区及周边绿化、照明等环境 , 改造或建设小区及周边适老设施、无障碍设施、停车库(场)、电动自行车及汽车充电设施、智能快件箱、智能信包箱、文化休闲设施、体育健身设施、物业用房等配套设施 。
《意见》在确保基础设施的维护和完善便民设施的同时 , 也重视社区服务供给的丰富和居民生活品质的提升 , 积极推进公共服务设施配套建设及其智慧化改造 , 包括包括改造或建设小区及周边的社区综合服务设施、卫生服务站等公共卫生设施、幼儿园等教育设施、周界防护等智能感知设施 , 以及养老、托育、助餐、家政保洁、便民市场、便利店、邮政快递末端综合服务站等社区专项服务设施 。
改造资金从何而来
张波对《国际金融报》采访人员表示 , 老旧小区的改造核心难点主要有两个 , 一是如何做好小区业主的利益平衡 , 无论是加装电梯还是改造停车位 , 都会影响到部分小区业主的利益 , 从而影响改造推进的效率;二是如何筹措相关改造资金 , 毕竟老旧小区改造工程大、耗费高 , 也是一笔不小的财政压力 。
易居研究院智库中心研究总监严跃进也认为 , 老旧小区的改造收益需要积极做研究 , 很多旧改项目的盈利机制不明确 , 所以也会有资金压力 , 后续需要探索盈利点 。
对于改造资金来源 , 《意见》提出 , 要建立改造资金政府与居民、社会力量合理共担机制 。
一方面 , 按照谁受益、谁出资原则 , 积极推动居民出资参与改造 , 可通过直接出资、使用(补建、续筹)住宅专项维修资金、让渡小区公共收益等方式落实 。 《意见》表示 , 支持小区居民提取住房公积金 , 用于加装电梯等自住住房改造 。
另一方面 , 加大政府支持力度 。 将城镇老旧小区改造纳入保障性安居工程 , 中央给予资金补助 , 省级人民政府要相应做好资金支持 。 市县人民政府对城镇老旧小区改造给予资金支持 , 可以纳入国有住房出售收入存量资金使用范围 。 此外 , 支持各地通过发行地方政府专项债券筹措改造资金 。
此外 , 《意见》也强调要持续提升金融服务力度和质效 , 推动社会力量参与改造 。 7月 , 住建部推动国家开发银行、中国建设银行(601939,股吧)与全国5省、9市签约战略合作协议 , 为签约地区提供4360亿元贷款 , 重点支持市场力量参与的城镇老旧小区改造项目 。
对于旧改和棚改的区别 , 中国城市发展研究院投资部主任刘澄在接受《国际金融报》采访人员采访时表示 , 棚改和旧改是完全不同的实施方式 。 旧改主要面临的是资金投入与成果享有之间的有效分担机制 , 与当地财政情况、居民收入水平、周边商业价值关系紧密 。
王小嫱则认为 , 棚改存在的问题就是拆迁难度大 , 补贴方案很难获得全部业主同意 , 容易导致社会矛盾 。 而旧改的模式是业主出资改造社区环境 , 也存在动员社区群众的难题 , 但相对于棚改 , 旧改无需搬迁房屋位置 , 也不存在拆除房屋重建给业主补贴资金 , 带来的社会矛盾相对较小 。
张波也强调二者差别非常大 , 一个是“改旧”一个是“拆旧” , 两者的内在逻辑差别明显 , 棚改主要针对老旧危房 , 只有拆除才能更好改善居住环境 , 而城镇大量的老旧小区并非都是危房并急需拆除 , 但居住环境早已不能满足人群的居住需求 , 包括小区内缺乏电梯设备 , 不利于高楼层居民尤其老年人出行 , 以及缺乏养老、托幼、医疗、助餐、保洁等相关服务配套 。
老旧小区改造后对房价有何影响
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