Wind资讯|看如何影响本周市场走势，假期8大政策梳理( 四 )
5、落实执法公示和执法全过程记录制度 ， 规定对执法全过程进行记录 ， 行政处罚决定按照政府信息公开的规定予以公开 。
6、加强对当事人的权利保障和对执法人员的监督 。
七、《期货经纪公司保证金封闭管理暂行办法》公开征求意见
7月17日证监会发布公告 ， 就修订《期货经纪公司保证金封闭管理暂行办法》公开征求意见 。 要点梳理如下：
1、关于保证金 。 期货公司客户保证金按照封闭运行原则 ， 必须全额存入存管银行 ， 与期货公司自有资金相互独立 ， 分别管理 。 严禁期货公司挪用保证金 。
2、期货公司账户管理 。 期货公司应当在存管银行开立保证金账户 ， 专用于保证金的存放 。 期货公司根据业务需要可以在多家存管银行开立保证金账户 ， 但必须指定一家存管银行为主办存管银行 。
3、投资者账户管理 。 客户从事期货交易 ， 应当以本人名义在存管银行开立或者指定用于存取保证金的银行结算账户为期货结算账户 。 客户变更期货结算账户 ， 应当在期货公司办理变更登记 。
4、关于资金运行 。 保证金可以在期货公司保证金账户、期货公司在期货交易所指定的存管银行网点开立的专用资金账户、期货公司在期货交易所及其他期货结算机构的资金账户之间划转 。 上述账户共同构成保证金封闭圈 。 保证金只能在封闭圈内划转 ， 封闭运行 。
5、关于保证金不足情况说明 。 客户在期货交易中透支、穿仓导致保证金不足时 ， 期货公司应当及时以自有资金补足保证金 ， 不得占用其他客户的保证金 。
6、账户冻结限制 。 存管银行应当在系统中对保证金账户进行特殊标识 ， 并在相关网络查控等平台中作出限制整体冻结设置 。 同时 ， 保证金账户发生冻结、扣划情况的 ， 存管银行应当及时向监控中心报告 。
八、9家金融机构被接管
7月17日 ， 证监会、银保监会宣布对9家金融机构实施接管 。 其中：
1、证监会方面 ， 鉴于新时代证券股份有限公司、国盛证券有限责任公司、国盛期货有限责任公司隐瞒实际控制人或持股比例 ， 公司治理失衡 ， 为保护投资者合法权益 ， 维护证券市场秩序 ， 根据《中华人民共和国证券法》第一百四十三条、《证券公司风险处置条例》第八条和第六十二条、《期货交易管理条例》第五十六条有关规定 ， 中国证监会决定自2020年7月17日起至2021年7月16日 ， 对新时代证券、国盛证券、国盛期货依法实行接管 。
根据法规规定 ， 证监会分别组织成立了相应公司接管组 ， 自接管之日起行使被接管公司的经营管理权 ， 同时证监会分别委托中信建投、中航证券及招商证券、国泰君安期货成立相应公司托管组 ， 托管组在接管组指导下按照托管协议开展工作 。
接管后 ， 三家公司正常经营 ， 客户交易不受影响 ， 资金转入转出等均正常进行 。 接管组及托管组将采取有效措施 ， 保持公司稳定经营 ， 依法维护证券期货市场投资者等相关方的合法权益 。
2、银保监会方面 ， 鉴于天安财产保险股份有限公司、华夏人寿保险股份有限公司、天安人寿保险股份有限公司、易安财产保险股份有限公司、新时代信托股份有限公司、新华信托股份有限公司触发了《中华人民共和国保险法》《中华人民共和国银行业监督管理法》和《信托公司管理办法》规定的接管条件 ， 为保护保险活动当事人、信托当事人合法权益 ， 维护社会公共利益 ， 中国银行保险监督管理委员会决定于2020年7月17日起 ， 对上述六家机构实施接管 ， 接管期限为一年 。 如接管工作未达到预期效果 ， 接管期限依法延长 。
接管期间 ， 接管组委托中国太平洋财产保险股份有限公司、国寿健康产业投资有限公司、新华人寿保险股份有限公司、中国人民财产保险股份有限公司、中信信托有限责任公司、交银国际信托有限公司组建六个托管组 ， 按照托管协议分别托管相关业务 。
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