印度_时政|印度怕被伊朗踢出恰巴哈尔项目，怎奈兜里缺钱还得看美国脸色
在伊朗东南部的阿曼湾沿岸 ， 有一个名为恰巴哈尔的重要城市 ， 是中亚地区重要的商业和工业区 。 2018年 ， 印度获得了恰巴哈尔部分港口的经营权 ， 以此作为连通阿富汗及中亚诸国的枢纽 ， 无须再受“宿敌”巴基斯坦阻挠 。
然而 ， 印度媒体近日频频曝出“印度被伊朗踢出恰巴哈尔铁路项目”的消息 。 对此 ， 伊朗官方于7月15日做出了回应 ， 称印度的报道“完全错误” ， 因为伊朗尚未与印度就恰巴哈尔铁路达成任何协议 。
这个伊朗港口对印度究竟有多重要？印度媒体为何在此时就恰巴哈尔港口项目大做文章？美国制裁的因素固然是“绊脚石” ， 但印度自身是否有足够实力 ， 也确实成问题 。
印度地缘战略的“小算盘”
“恰巴哈尔”在波斯语中意为“四季” ， 这座城市不仅如其名一样美丽 ， 也坐拥重要的战略地位 。 位于伊朗东南部的锡斯坦-俾路支斯坦省 ， 濒临阿曼湾 ， 恰巴哈尔是伊朗唯一直通大海的深海港口 ， 扼守霍尔姆斯海峡 ， 也是通往中亚及其他地区的门户 。
1947年印巴分治之前 ， 印度可以通过阿富汗和塔吉克斯坦直接通向中亚 ， 但此后 ， 取道巴基斯坦成为了印度与中亚建立直接联系的主要方式 。 由于印巴的“宿敌”关系 ， 印度想要打通通向中亚的走廊并不简单 。
印度一直尝试寻找通往中亚的替代路线 ， 这个问题通过国际南北运输走廊（INSTC）的形式得到了解决 。 这是一条水路-陆路-铁路的联通路线 ， 途经波斯湾、伊朗和里海 ， 绕过巴基斯坦通往中亚 ， 进而通向俄罗斯抵达欧洲 。 位于波斯湾阿曼湾海域的恰巴哈尔 ， 成为了联通这一线路的枢纽 。
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伊朗也高度重视恰巴哈尔港的建设 。 伊朗总统鲁哈尼曾将该港口称为是“塑造伊朗经济未来的重要组成部分” ， 并力推国际合作伙伴参与投资 。
2016年 ， 印度总理莫迪访问伊朗期间 ， 与伊朗签署了一份关于建设恰巴哈尔-扎哈丹铁路的谅解备忘录 ， 阿富汗也参与其中 ， 规划铁路线路将延伸至阿富汗的扎兰季 。 对于印度来说 ， 恰巴哈尔港口对于扩大与阿富汗及中亚的贸易至关重要 ， 因为打通恰巴哈尔铁路线会为印度在中亚提供一种更安全的替代方案 。
“印度一直想借伊朗拓展自己的能源进口来源 ， 实现进口的多元化 ， 另外也想北上进入中亚 ， 也有和中国‘一带一路’竞争的意思 。 ”一位从事新兴经济体研究的匿名中国专家对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示 。
值得注意的是 ， 恰巴哈尔港距离中国投资建设的巴基斯坦瓜达尔港仅有不到100公里 。 印度《金融快报》报道称 ， “该项目帮助印度克服了在巴基斯坦西部面临的心理和物理障碍 。 ”
美国制裁是“绊脚石”？
如此战略重地 ， 美国当然也看在眼里 。 一方面 ， 通过恰巴哈尔港 ， 战乱未平的阿富汗能够从伊朗进口对于人道主义援助至关重要的燃料和货物；另一方面 ， 这个港口也能服务于美国在该地区的其他利益 。 于是 ， 恰巴哈尔港项目也成为了少见的在伊朗境内被美国豁免制裁的计划 。
2018年11月 ， 美国政府根据《伊朗自由与反核扩散法案》 ， 以“支持美国重要国家安全利益——阿富汗的重建与发展”为名做出豁免 ， 允许恰巴哈尔港口的运营 。 白宫发言人称 ， 美国的南亚战略“强调了对阿富汗经济增长和发展的持续支持及美国与印度紧密的伙伴关系” 。
但美国背后的意图或许不仅如此 。 半岛电视台今年6月的一篇分析文章指出 ， 恰巴哈尔港口项目不仅有助于美国重建阿富汗 ， 而且还帮助印度充当了平衡中国和巴基斯坦在该地区的影响力的角色 。 “恰巴哈尔港口的战略位置使其成为了一个政治上的‘百慕大三角’ ， 美国敌对伊朗政策的正常规则似乎并不适用 。 ”
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