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东方网|上海在这个7万多人的超大社区试点城市管理“1+X”模式，盗案下降近一半

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东方网采访人员李欢、通讯员忻文轲7月13日报道：电动车进楼充电“老大难”问题如何解决？广场舞噪音扰民困局怎么破？解决辖区7万居民的这一桩桩身边事 ， 对于一个警力数不足30人的派出所而言 ， 是社区治理的“必答题” ， 更是创新社会治理的“附加题” 。
2019年12月以来 ， 依托城市运行“一网统管”建设 ， 上海市青浦区整合公安、城管、市场、网格等职能部门力量 ， 在青浦公安分局崧润路派出所试点探索城市运行管理“1+X”新模式 ， 有效提升大型居住社区治安防控和精细化管理水平 ， 辖区居民安全感、获得感和幸福感持续提升 。 今年以来 ， 崧润路派出所辖区盗案同比下降48% ， “两入”盗窃案件实现“零发案” 。
探索大居“智”理新模式
“新城一站大型居住社区（以下简称大居）城运中心”管理的辖区占地面积仅5.52平方公里 ， 却涵盖43个小区、2个商圈、9所学校 ， 实有人口7万余人 ， 其中流动人口3.6万余人 ， 而派出所警力不到30人……对于这种“小所管大居”的难度 ， 崧润路派出所所长孙华心知度明：“这个体量的大型一站式居住社区 ， 靠我们这点警力远远不够 。 ”
东方网|上海在这个7万多人的超大社区试点城市管理“1+X”模式，盗案下降近一半
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“接到你的110报警了 ， 我是大居城运中心第一网格综合处置队员王伟 ， 你家楼上漏水的问题我已经反馈城运中心了”在位于崧润派出所的青浦区赵巷镇城运指挥中心大厅 ， 大屏幕上实时呈现着一线综合处置队员随身佩戴执法记录仪传来的现场画面 ， 副指挥长项继萍指派水务和居委干部上门开展工作 。 五分钟后 ， 居委干部张美凤也抵达现场 ， 将邻里双方带至居委会调解室和水务人员共同协商解决问题 。
“居民的问题能得到快速解决 ， 这都得益于城市运行管理‘1+X’模式建设试点推进”孙华表示：“类似邻里矛盾、买卖纠纷等非警务类占据了原先派出所每天80%警情 。 现在这些警情都能够‘一键分流’至城运指挥中心 ， 再由指挥中心指派就近的一线综合处置队员到场快速处置 。 ”
2019年底以来 ， 崧润路派出所和城运中心在辖区实施以“城市运行管理中心”为平台 ， 组成一支126人的一线综合处置队伍 ， 并将城管、市场监管等具备执法资格的各行政执法力量科学、合理分散至各个网格 ， 以块为主统一处置常见城市运行管理5大领域、32项事件 。
【东方网|上海在这个7万多人的超大社区试点城市管理“1+X”模式，盗案下降近一半】“现在城运中心工作人员与崧润路派出所综合指挥室民警合署办公 ， “7X24”小时全权负责辖区城市运行管理的指挥调度 ， 真正实现了一警受理到底 ， 全部闭环管理 。 ”项继萍表示 。
城市运行管理中心还以派出所警务责任区划分和居委管辖为基础 ， 在该所辖区新城一站大型社区设定4个责任网格 ， 并进一步细分为4个以街面为主的管理网格单元和17个以村居为主的管理网格单元 ， 进一步织密管理范围 ， 强化共建共治共享的城市运行管理模式 。
此项试点建设打通了镇城运系统和公安110接处警系统的链路 ， 实现全部51类非警务类警情的“一键分流” 。 链路打通以来 ， 已累计分流、处置非警务类警情1000余起 ， 占总警情的55.4% ， 分流警情24小时办结率达97% ， 群众满意率达99% 。
指尖上推动共“智”善治
今年疫情期间 ， “崧润淘社区”迅速推出了“预约口罩”功能 ， “在线预约、购买口罩”的功能吸引了辖区许多居民主动入驻 。 今年3月 ， “崧润淘社区”的上线拉开了全民共治的大幕 ， 辖区居民在线上就能成为社区治理的参与者、监督者和受益者 。
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