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内蒙古内蒙古一处级干部贪腐“富可敌县”：非法收入逾1.7亿元( 三 )


专家学者认为 ， 这些经济开发区的贪腐案件折射出两个共性问题值得关注 。
一是权力集中 。 任建明说 ， 经济开发区是促进经济快速发展的制度创新 ， 为了强化发展效率 ， 经济开发区管委会往往机构比较精简、领导比较集中 ， 这也带来一个风险 ， 即权力制约和监督更加困难 。 彭新林表示 ， 经济开发区优惠政策、扶持资金富集 ， 主要领导党政一肩挑 ， 一些经济开发区的权力往往集中在主要负责人手中 ， 容易滋生腐败 。
二是监管失灵 。 彭新林说 ， 白海泉在经济开发区担任党政一把手长达10年 ， 在此期间 ， 他一再突破制度规定违法乱纪 ， 形成了漠视制度、漠视纪律的家长式作风 ， 主要原因就是监管失灵 ， 缺少有效的监督制约机制 。
经济开发区最易滋生腐败的 ， 就是国有土地使用权转让、政府工程招投标等事项 。 由于经济开发区权力集中 ， 有关制度往往难以落实 。 彭新林认为 ， 可结合个案 ， 强化土地使用权转让、工程招投标等方面的业务监督 ， 加强制度执行力、落实力 ， 挤压寻租空间 ， 才能把经济开发区的发展优势 ， 真正转化为发展实效 。
同时 ， 办案人员建议 ， 加大对多次行贿企业的惩处力度 。 一些房地产企业、工程施工企业长期寄生在权力之下 ， 新官来上任 ， 他们便一拥而上疯狂围猎 。 办案人员建议 ， 可对这类公司、个人严厉惩处 ， 永久禁止由他们实际控制的公司开展业务 ， 致力于打造公平的市场环境、清正的政商环境 。
私欲膨胀和腐败观念害了自己
白海泉落马后 ， 写下了一份忏悔书 。
忏悔书中说 ， 他1962年出生于呼和浩特市新城区一个革命家庭 ， 他的父亲原为内蒙古大青山游击队的老革命 ， 后参加抗美援朝 ， 并在胜利后回呼和浩特参加地方建设 。 我父母从小对我们教育很严 ， 要求我们培养独立的生活能力 ， 18岁后都要独立地去走自己的路 ， 为国家做贡献 。
白海泉还写道 ， 他从学校毕业到部队再到后来成为一名领导干部 ， 都是在党和政府的关心爱护下成长起来的 ， 我现在犯罪 ， 是由于自己到开发区后 ， 放松了对自己的要求 ， 在学习上少了 ， 忙于事务性的工作 ， 客观上每天都和老板们打交道 ， 在抓发展的过程中没有认真改造好 ， 世界观、人生观和价值观扭曲 ， 私欲膨胀 。
他在忏悔书中说 ， 他错误地认为地区经过自己和同志们的勤奋努力发展起来了 ， 产生了收别人钱也是应该的犯罪心理 ， 看着其他的同志和朋友 ， 家里都过上了非常好的生活 ， 眼热 ， 总想着他们的能力有的比自己都差很多 ， 为什么都过得那么好？忘记了自己入党时的宣誓和为人民服务的宗旨 。
白海泉反思说 ， 他没有牢记自己是一名党员领导干部 ， 决不能计较名利 ， 不应该怨天尤人 。 身为党的领导干部 ， 收受他人送的钱物是一种严重的违法违纪行为 ， 是一种犯罪 ， 我对不起多年来党对我的培养教育 ， 对不起我的父母和家人 ， 给我们这个革命家庭抹了黑 。
对于自己的行为 ， 白海泉说 ， 他非常悔恨 ， 开发区是一个地区的经济试验田 ， 国家给予的支持和特殊政策比较宽 ， 我又是党政一把手 ， 在一个地区一干就是10年 ， 是企业家们必争的对象 ， 他们需要我的支持 ， 我的工作也需要企业家们投资的拉动 。 但最主要的还是我自己的私欲和腐败观念害了自己 ， 也给国家造成了损失 。
目前 ， 白海泉职务犯罪一案 ， 正在等待二审宣判 。
【内蒙古内蒙古一处级干部贪腐“富可敌县”：非法收入逾1.7亿元】（北京联盟_原始标题为《 一处级干部贪腐富可敌县 ， 警惕发展高地沦为腐败洼地》）


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