5g网络决定放开后又重新评估,英国对华为态度为何反复?( 三 )
排除华为 , 英国的成本有多大
英国与华为的关系始于21世纪初 。 2001年华为英国公司成立 , 2005年 , 即进入英国市场5年后 , 华为业务取得重大突破——开始协助英国最大的电信运营商英国电信升级网络 。 2010年 , 英国决定允许华为向英国电信网络供应关键组件 , 但设立了网络安全评估委员会来监督和测试华为的产品 。
“华为真的会从英国的5G网络中消失吗?”德国新闻电视台称 , 英国运营商已在使用华为设备 , 即使诺基亚和爱立信也很难替代华为 。 英国的4G技术传输信号基站 , 35%来自华为 。 英国电信、沃达丰和“3”(电讯)的前期5G网络都使用华为设备 。 华为技术比其他竞争对手至少领先九个月到一年时间 。 加上换设备等时间 , 禁用华为将导致英国5G网络落后两年之久 。
根据英国网络运营商贸易组织Mobile UK去年发表的研究数据 , 禁止华为参与将严重影响5G进展 , 使英国经济损失高达70亿英镑 。 华为的主要5G竞争对手是诺基亚和爱立信——两家欧洲公司 , 华为去年委托进行的一项研究称 , 由于竞争减少 , 将使一个国家的5G投资成本增加8%至29% 。
华为还是英国固网宽带的重要参与者 。 英国监管机构电信局(Ofcom)称 , 目前英国住宅、办公室和其他建筑的超快全光纤设备的44%由华为提供 。 为削减华为的份额 , 英国电信的Openreach部门试图更多使用诺基亚和美国亚川(Adtran)公司提供的工具包 , 但这忽略了一个事实 , 即另一种设置的光纤信号仅能到达路边机柜 , 最后的链接由铜基提供 , 而涉及的成千上万的路边机柜都是华为的 。
即使华为的反对者也承认 , 在短期内完全摒弃华为是不切实际的 。 对于首相约翰逊而言 , 情况似乎更糟糕 , 他已承诺到2025年将英国的数据速度提升到千兆的水平 。 但从目前的情形看 , 英国政府的确在重新考虑有关华为的决定 , 即便这意味着高昂的代价 。
美国《福布斯》杂志刊文称 , 从许多方面来看这并不奇怪 , 内部人士称支持华为是约翰逊前任的主意 , 他从来对此不特别热心 。 在大西洋对岸 , 对华为的敌意更为明显 。 与美国的情报分享对英国的国家安全至关重要 , 遑论这位首相正希望与美国达成跨大西洋贸易协定 。 但采取此类服务于华盛顿利益的政策 , 风险很大 。 如果英国将中国企业关在门外 , 那么英中每年超过900亿美元的双边贸易将吃苦头 。
德国《经济周刊》7日称 , 约翰逊政府在排除华为5G的同时 , 担心与世界第二大经济体的经济关系 , 英国大企业可能成为受害者 , “有一点是肯定的 , 如果英国将华为排除在外 , 将要付出代价 。 而且 , 这仅仅是个开始” 。 德国《世界报》则认为 , 英国已经成了夹在两个超级大国之间的弱小者 , 被美国“挟持”遏制中国 。
【5g网络决定放开后又重新评估 , 英国对华为态度为何反复?】“接下来怎么发展 , 要看其他因素会不会变 。 ”崔洪建对《环球时报》记者表示 , 从技术上说 , 华为多大程度上可以被替代 , 还是英国要考虑的主要问题 。 中国这边如果能够让英国看到和中国发展关系的前景 , 英国人会再想一想 。 他认为 , 英国外交没有多少真正的意识形态考虑 , 比较灵活 , 随时寻求和你“对子” , 比如之前对俄罗斯 , 整个西方对俄比较忌惮 , 它却时不时跳出来打打嘴仗、搞搞外交战 。 “它的一个特点是 , 小步骤调整很多 , 今天可以往前走一步 , 明天也能往后退一步 , 前提是你要有足够的东西和他交换 。 ”
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