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5g网络决定放开后又重新评估，英国对华为态度为何反复？( 二 )


据BBC报道 ， 英国重新考虑华为问题的“催化剂”是5月上旬美国以“国家安全”为由限制华为购买芯片 ， 英国国家网络安全中心正研究这会对使用华为技术的英国网络产生何种影响 。 分析认为 ， 这为英国政府“调头”铺平道路 ， 也有助于缓解与白宫的关系 。
不过 ， 一切并未尘埃落定 。 德国《焦点》周刊称 ， 英国还没有为排除华为5G做好充分准备 ， 还没有完全下定决心排除华为 。 “这更像是对中国和美国的一次试探 。 这种试探已经有过许多次 。 这可以理解 ， 因为英国无法失去美国 ， 也无法远离中国 。 与德国等国家一样 ， 最现实的措施是不排除华为5G ， 但可以有所限制 。 ”
哪些人在渲染“为龙筑巢”
不少分析认为 ， 英国对华为乃至中国的态度转变显然与美国有关 。 “英国正在对北京经历‘思维转变’” ， 今年5月 ， 英国下议院国防委员会主席埃尔伍德对美国“政治”网站表示 。 他还宣称这与中国处理疫情有关 。 “政治”网站称 ， 这一表态恰逢美国总统特朗普及其“盟友”对中国的攻击日益升级之际 ， 也与美国国务卿蓬佩奥对北京的指责如出一辙 。
过去几个月 ， 美国对英国的游说施压力度很大 。 除特朗普亲自发出警告外 ， 1月中旬 ， 美国总统国家安全事务副助理波廷格率美国代表团访英 ， 其间 ， 美国官员表示英国5G使用华为技术是“疯狂的行为”；1月29日 ， 蓬佩奥对英国允许华为参与建设部分5G网络发出警告；3月 ， 20名美国参议员组成的一个跨党派小组呼吁英国逆转其华为政策；6月2日 ， 美国反华议员科顿在英国国会国防委员会会议上宣称与华为合作将损害美英特殊关系……
“除了美国因素 ， 之前英国做出的决定本就不是很稳定 ， 是英国内部平衡的结果 。 ”中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建8日对《环球时报》记者说 ， 英国政府内部、保守党内部、两党之间、民意 ， 对华为能不能进英国5G争议一直很大 ， 之前的结果非常“脆弱” 。 这段时期 ， 一方面疫情对双边关系有影响 ， 另一方面由于香港等问题 ， 支撑之前决定的平衡被打破 。 之前的平衡结果认为 ， 短期内 ， 华为是不能被替代的 ， 所以从市场和技术的角度 ， 英国必须选择华为 ， 但由于美国的压力或者安全考虑 ， 要给华为设限 。 现在 ， 双边关系和安全考虑占了上风 。
在英国政府内部 ， 反对华为者多是负责内政、安全和国防的人 ， 外交、经贸 ， 这一派相对支持华为参与英国5G建设 。 崔洪建说 ， 英国议会一向消极 ， 下院尤其是外交关系委员会历来在中英问题上比较保守 。 在其他层面 ， 英国一些所谓右翼 ， 比如智库、媒体对华为持批评态度 ， 他们在民间形成合流 ， 对议会施加影响 ， 进而影响政府决策 。 同时 ， 英国右翼在向极右翼靠拢 ， 他们对华为的批评声音会越来越大 。
如前所述 ， 英国早前“放行”华为 ， 即在议会的对华鹰派中引发负面反应 。 比如保守党前党魁邓肯·史密斯 ， 他在3月份曾称 ， 保守党议员对华为有安全担忧 ， 是因为华为是家完全由中国工会拥有并被中国国家控制的公司 。 6月5日美英等8国一些反华议员成立所谓“对华政策跨国议会联盟” ， 其中就有他 。 图根哈特也是一个代表 ， 去年5月他在议会说 ， 允许华为参与英国5G建设等于“为龙筑巢” 。
“我们现在看到针对华为的问题 ， 是来自英国鹰派的声音” ， 欧洲政策分析师弗兰克·里克特对《环球时报》记者说 ， “一些英国政客玩起谴责游戏……我没有看到其他欧洲国家出现这样的情况 。 ”
里克特口中的鹰派到了4月26日有了一个更加具体的称谓——“中国研究小组” 。 除了牵头人图根哈特 ， 成员还包括邓肯·史密斯等10人 ， 据说目前成员已超过50人 。 该小组的一些人士还就中国应对疫情大放厥词 。 对此 ， 英国伦敦国王学院中国研究院院长克里·布朗对日本《日经亚洲评论》表示：“突然由于疫情 ， 英国政客‘发现’了中国 。 他们突然意识到有被称作‘中国’的这回事 ， 于是许多人从中寻找政治机会 。 ”


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