南方周末|政务服务自助终端进村，是雪中送炭
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【南方周末|政务服务自助终端进村，是雪中送炭】
对城市居民来说 ， 政务服务自助终端机并不陌生 。 村里有了政务服务自助终端 ， 对留守老人来说 ， 很多业务就不需要再跑去城里 ， 足不出村就可以办理了 ， 大大节省了时间 。 （ICphoto/图）
山东新泰市近日在部分农村设置了政务服务自助终端机 ， 农民足不出村就可以办理社保医保查询等六十多项业务 ， 甚至林木采伐许可证也可在自助终端上申请 ， 审批通过后由邮政快递送上门 。 政务服务自助终端进村 ， 能够让农民也享受到电子政务的便捷服务 ， 弥补信息鸿沟导致的城乡政务服务差距 ， 值得推广 。
对城市居民来说 ， 政务服务自助终端机并不陌生 。 早在多年前 ， 一些城市的政府部门就开始在政务服务大厅设置了自助服务终端 ， 居民刷身份证就可以办理一些查询打印类的业务 。 比如 ， 早在2014年 ， 广州市人社局就推出了网上或自助柜员机自助查询和打印社保信息的服务 ， 在全市44个服务点（主要是市内各社保经办机构）设置了100台自助设备 。
随着电子政务的进一步发展 ， 很多地方的政务服务都搬上了互联网 ， 只要有一部能上网的智能手机 ， 就可以通过政务App或者小程序自助办理各种业务 。 对于熟悉手机上网的年轻人来说 ， 连自助柜员机也不需要了 ， 足不出户就可以办理很多项政务业务 。 当然城市中也可能有部分老年人不熟悉网络操作 ， 但是城市里各项服务发达 ， 要找到人帮忙操作一下 ， 是很容易的 。 即使要去政务服务大厅现场办理 ， 交通也很方便 。 何况 ， 不少城市里也在居委会一级设置了不少政务服务点 ， 城市居民可以享受到便捷的政务服务 。
而农村的情况则有所不同 。 农村的居住密度低很多 ， 而且现在不少农村已经空心化 ， 留守的多数是老人和儿童 。 而不少老年人对于手机上网并不是那么熟悉 ， 很多老人也用智能手机 ， 但基本上限于和儿女聊下视频电话 。 除此之外 ， 很多年轻人认为非常简单的操作 ， 对他们来说 ， 也是很困难的 。 这种信息鸿沟 ， 让很多农村老人 ， 无法获得便捷的电子政务服务 。 这让部分老人为了一些很简单的业务 ， 也不得不去一趟镇上才能办理 ， 有的甚至要去县城 。 而有些农村离城镇距离遥远 ， 坐车来回可能要几个小时 ， 时间成本巨大 。
而设到村里的政务服务自助终端解决了这个问题 。 相对手机 ， 一个来自政府部门的大个子自助终端机首先就会给老年人心理上一种靠谱的感觉 ， 更大的屏幕 ， 也可以让他们更容易看清楚 。 而且自助终端机自带打印功能 ， 可以把很多业务办理结果打印出来 ， 便于老年人以后查看 。 当然 ， 对部分农村老人来说 ， 只有硬件设施还不够 ， 还需要有人能够指导办理业务 。 所以在新泰 ， 除了硬件设备 ， 有关部门还在每个点至少培训一名工作人员 ， 让他们熟悉自助终端机的相关操作 ， 可以给村民办理业务提供指导 ， 他们同时也负责对设备进行简单的维护 ， 确保设备正常运转 。
现在 ， 很多地方都在推广应用政务服务自助终端 ， 但主要集中在城区 。 比如浙江乐清市 ， 从2018年以来 ， 在各乡镇(街道)便民服务中心、建成区人口集聚场所、中心村(社区)以及部分党建示范村等地 ， 设置便民服务终端机共160余台 ， 打造了市区建成区范围内15分钟步行办事服务圈 ， 2019年市民通过政务自助终端办理量达9.39万件 。 上海市在打造“一网通办”政务服务中 ， 除了网上办理 ， 也在社区、政务服务中心等部署了一批自助终端 。 青岛等城市甚至把自助终端设到了便利店和商业写字楼 。 这对城市居民来说 ， 算是锦上添花 ， 因为他们本来就相对容易获得政务服务 。
但对广大农村来说 ， 这就是雪中送炭 。 村里有了政务服务自助终端 ， 对留守老人来说 ， 很多业务就不需要再跑去城里 ， 足不出村就可以办理了 ， 大大节省了时间 。
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