[]民政部陈越良司长：以疫情防控为切入提升社区服务水平( 三 )
要加大对重点城市社区的防控力度 。各疫情防控重点城市应制定应对返城复工和境外输入社区防控的专项措施 ， 以大数据为支撑 ， 在划分疫情风险等级时 ， 将返城复工和境外输入人员回归社区人数作为重要评定标准 ， 精准分析社区防控压力聚集地区 ， 加大社区防控力度 ， 确保守牢守严社区防线 。研究制定相关政策措施 ， 科学合理划定社区规模 ， 严格按照社区区位、面积、人口等要素调整社区规模 ， 实现社区防控和服务资源优化配置 。把握“疫情零发生”“防控全到位”两个基本标准 ， 创建无疫情社区 。
要为复工复产搞好服务 。各地应指导社区做到宣传、审核、监督多措并举 ， 助力企业在疫情期间平稳、有序复工 。通过多种形式宣传企业复工复产相关政策 ， 引导辖区内符合恢复经营条件的单位按照程序进行申请报备 。按照企业复工复产时间节点 ， 积极做好支持配合工作；无需审核的小规模企业商户 ， 要实地核查到点、把关到位；为社区居民复工复产提供便利条件 。监督已复工企业做好体温测量及佩戴好口罩 ， 做好消杀清洁工作 ， 保障安全、平稳地度过复产复工的关键时段 。
要不断提升城乡社区信息化建设水平 。各地各部门应认真贯彻落实民政部办公厅会同三部门办公厅印发的《社区防控工作信息化建设和应用指引》 ， 构建社区防控工作信息化支撑体系 ， 加快城乡社区综合信息平台建设 ， 提高社区的信息化应用水平和能力 。
民生周刊：在实际中 ， 不同地方甚至同一地方不同社区力量不均衡 ， 对防疫也造成影响 ， 这个问题如何解决？
陈越良：疫情防控期间 ， 社区普遍存在工作力量不足的问题 。为解决这一问题 ， 各地区因地制宜、多措并举 ， 充实社区防控工作力量 ， 保障社区防疫工作顺利推进 。
一是抽调党员干部下沉社区 。一些地方抽调机关和企事业单位党员干部支援社区疫情防控一线 ， 由街道、社区党组织统一调配 ， 缓解社区工作力量不足状况 。湖南省醴陵市推行“社区吹哨、部门报到” ， 社区发布疫情防控人员需求后 ， 驻区单位党员迅速响应 ， 主动认领防疫任务 。
二是广泛发动社会力量和居民群众参与防控 。支持引导社会组织、群团组织、专业社会工作者、志愿者等参与社区疫情防控工作 ， 形成社区防控工作合力 。山东省滨州市滨城区发挥“三社联动”机制的协同作用 ， 组织动员30余个社会组织、100余名专业社会工作者参与疫情防控的排查、宣传、心理疏导等工作 。
三是构建社区防控工作信息化支撑体系 。支持开发适应社区防控工作要求的技术应用 ， 强化人员排查、居家观察、出入管理、志愿服务、宣传教育等防控环节的信息化支撑 ， 支持社区居民在线完成基础信息和健康信息登记 ， 生成社区居民二维码 ， 实现一次登记、多端共享 ， 减轻社区工作者工作压力 。
民生周刊：近年来 ， 地方在基层治理方面积极探索 ， 也形成了一些模式 ， 您对此作何评价？
陈越良：很多地方在积极探索 。北京实施“街乡吹哨、部门报到” ， 推动治理重心下移 。上海市静安区运用社区分析工具 ， 激发居民自治活力 ， 推动社区治理精准高效 。杭州市聚焦精细治理 ， 打造撤村建居社区、田园社区、国际化社区、未来社区“四型社区”建设新品牌 。成都市金牛区建立社区提案工作机制 ， 动员社区居民、驻社区单位参与社区提案 ， 开展社区协商 ， 推动社区治理共商共治共享 。
民生周刊：今后 ， 如何进一步提升基层治理水平？
陈越良：社区建设涉及各部门的职责 ， 在下一步工作中 ， 民政部将会同有关部门着力夯实党的执政基础 ， 让党的旗帜在社区高高飘扬 ， 重点从以下5个方面提升基层治理水平：
一是加强基层治理能力和治理体系建设 。推动各地建立健全城乡社区治理工作协调机制 ， 建立研究决定城乡社区治理工作重大事项制度 ， 抓好统筹指导、组织协调、资源整合和督促检查 ， 形成基层治理合力 。总结此次社区防控工作中取得的成绩经验和暴露出的短板不足 ， 加强对城乡社区治理的顶层设计和整体规划 。结合国家应急管理体系建设 ， 推动建立社区应急管理体系 ， 明确针对重大公共事件的社区应急管理策略 ， 分级规范社区封闭化管理等措施启动程序、应急要求、保障措施和持续时限等问题 。
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