江苏龙网

  1. 首页 > 社会 > >

全景透视疫情对中国经济影响( 三 )

全景透视疫情对中国经济影响

表2 2020年各产业季度增速预测 数据来源：wind、万博新经济研究院 综合以上因素 ， 预计三季度GDP增长速度同比约6.7% ， 四季度同比6.3% ， 下半年经济增速预计为6.5% 。 预计2020年全年GDP增速约为5.4% 。

全景透视疫情对中国经济影响

图5 2020年经济增速预测 数据来源：wind、万博新经济研究院 以上预测已经包含了疫情冲击下的替代性增长 ， 创新性增长、增长延迟和政府已经出台的稳增长措施的影响 。 比如 ， 在批发零售业评估中 ， 充分考虑了线上消费对线下消费的替代；在信息技术等相关行业预测中 ， 充分考虑了疫情的冲击会加快5G通信、云计算、人工智能、机器人、工业互联网等行业的增长；在制造业和建筑业预测中 ， 也包含了延迟增长和政府已经出台的稳增长政策所产生的对冲效应 ， 其中新增专项债、减免企业社保、保险费、缓缴住房公积金等政策对于提振企业信心的积极效果等因素 ， 全年对GDP的拉动作用有望达到0.3个百分点左右 。 如果疫情造成的创新性增长、补偿性增长或政府以改革促增长方面有超预期举措 ， 2020年全年经济增长速度仍有望在5.5%以上 。 还需要补充说明的是 ， 以上预测均建立在湖北以外的地区疫情能够在2月底基本受控、湖北地区疫情3月份受控 ， 且不会在亚洲或全球范围内扩散的基本判断和假设上 。 若如果疫情出现大面积反复并造成了新的一刀切式防控或在国外扩散并影响到全年最终消费、出口或投资 ， 则需对上述全年预测结果再做微调 。 三、下半场和疫情受控后的政策建议 第一 ， 货币政策要解放思想 ， 回归本位 ， 切实降低企业融资成本 。 多年来 ， 中国的货币决策部门一直困惑于“货币是否流到该去的地方” ， 并在降息、降准等常规逆周期政策方面受到种种制约 ， 即使在疫情造成阶段性经济停摆这样的严重外部冲击下 ， 也倾向于用结构性的货币政策去引导资金定向支持困难企业 ， 而非全面宽松 。 事实上 ， 根据“大河有水小河满 ， 大河水少小河干”货币流向规律 ， 如果短期不能通过体制改革改变民营企业、中小微企业相对于国有企业的融资劣势 ， 则只用直接降息、直接增加货币供应总量才能真正解决民营企业、中小微企业等的融资难、融资贵问题 。 建议中国货币决策部门在外部冲击和前所未有的经济下行压力下 ， 尽快宣布降准、降息 ， 切实降低企业融资成本 。 第二 ， 积极财政政策要用创新办法打开收支空间 ， 按2019年国企利润50%分红 ， 可增加非税收入1.3万亿元 。 一方面要减税支持企业生存发展 ， 另一方面要增加支出来支持疫情防控和稳增长 ， 财政政策也必须用创新的办法打开收支空间 。 除了调高财政赤字率到3%、发行特别国债之外 ， 为了增加国家财政收入的非税收入 ， 还可以要求国有企业加快分红节奏、加大分红力度 。 虽然像中国工商银行这样年净利润越3000亿元的企业并不是很多 ， 但是年利润几百亿人民币的国有企业却比比皆是 ， 结合2019年国有企业税后净利润2.63万亿元 ， 如要求50%现金分红 ， 可增加非税收入1.3万亿元 。 第三 ， 抓住时机加快市场化改革 ， 放松供给约束 ， 释放新红利 。 疫情期间 ， 包括口罩在内的很多物资生产 ， 都曾受到行业管控、价格管制等“供给约束”的影响 ， 这都是计划经济遗留的“沙砾” 。 疫情过后 ， 应痛定思痛 ， 加快深化市场化改革 ， 全面减少行政计划手段对市场的干预 ， 进一步放松对生产要素、各行业产品和服务的供给约束 。 总之 ， 只要货币政策能够解放思想 ， 财政政策能够利用国企分红打开收支空间 ， 或放松供给约束、释放财富源泉的改革力度超预期 ， 2020年中国经济就能够化为危机 ， 完成既定经济发展目标仍可期待 。 （滕泰系万博新经济研究院院长；刘哲、张海冰系万博新经济研究院副院长；万博兄弟资产管理公司投资总监潘玥 ， 高级研究员李明昊、徐治翔 ， 万博研究院秘书长朱长征先生对本文亦有贡献）


推荐阅读


上一篇：《2020中国奢华品报告》出炉

下一篇：【聚焦复工】低风险地区全面恢复生产生活秩序