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2014年4月18日 来源：检察日报 安立志
是我国一段漫长的分裂时期 ， 从公元420年刘裕篡东晋建立南朝宋开始 ， 至公元589年隋灭南朝陈为止 ， 长达170年 。 当其时也 ， 天下分崩 ， 群雄逐鹿 ， 王旗变幻 ， 政权更替 ， 唯一不变的是争权夺利 。 无论南朝的宋齐梁陈 ， 还是北朝的三魏周齐 ， 权力仍然遵循着必然腐败的基本规律 。 天监元年(502) ， 萧衍仿照曹丕模式成为南朝梁的开国皇帝 ， 史称梁武帝 。 应当说 ， 萧衍上任之初的确予人以反腐倡廉的新气象 。 在生活作风上 ， 他以身作则 ， “身服浣濯之衣 ， 常膳唯以菜蔬” ， 一扫奢靡之风;在组织路线上 ， “每简长吏 ， 务选廉平” ， 选拔了一批廉洁勤政的好干部;在官民关系上 ， 他在谤木、肺石旁设置意见箱 ， 直接听取民间的反映与举报(《资治通鉴》梁纪一) 。 然而 ， 对萧衍来说 ， 反腐败并非目的 ， 只是稳固权力的手段而已 。 在权力与腐败的天平里 ， 他很自然地把砝码放进权力的秤盘里 ， 只要不威胁其统治 ， 任何腐败都是可以容忍的 。 天监十七年(518) ， 萧衍的六弟临川王萧宏 ， “奢僭过度 ， 殖贷无厌” ， 将搜刮来的财富秘密存放在近百间库房里 。 也许规模过于宏大 ， 有人疑其藏匿铠甲与兵器 。 在朝廷治下 ， 私匿兵器要以谋反论处的 。 萧宏曾临阵畏葸 ， 葬送三军;萧宏曾纵亲行凶 ， 横行不法 ， 萧衍不仅未予惩处 ， 反而封官晋爵 。 然而 ， 闻听此讯 ， 萧衍却不敢轻忽 ， 遂借口巡视其库房 。 做贼心虚的萧宏以为贪赃罪行败露 ， 不胜惶恐 。 打开库房后 ， 只见“每钱百万为一聚 ， 黄榜标之;千万为一库 ， 悬一紫标 ， 如此三十余间” 。 这就是著名的“黄榜紫标” 。 粗略估算 ， 竟有钱财“三亿余万” 。 这简直就是国库第二!除此之外 ， 还有数不清的绸缎布匹等项 。 虽然这些钱财数量庞大、来路不正 ， 萧衍一见内中没有兵器 ， 反而放心了:“六弟 ， 你的生计很不错嘛!”经过突击搜查 ， 萧衍觉得萧宏只知囤积私财 ， 并无政治野心 ， 对其帝位并不构成现实威胁 。 于是对已是太尉、开府仪同三司、骠骑将军的萧宏 ， 再次封官晋爵(《资治通鉴》梁纪四) 。 对于萧宏的贪得无厌 ， 就是其侄子萧综也看不下去 ， 于是模仿鲁褒的《钱神论》作《钱愚论》以讥之 。 此时 ， 在中国北方还有与梁并立的两个政权——西魏、东魏 。 东魏政治非常腐败 ， 以致“文武在位 ， 罕有廉洁” 。 大同三年(537) ， 时任东魏镇南将军、行台郎中的杜弼 ， 忧心忡忡地向独掌大权的丞相高欢反映此事 ， 要求对贪腐进行治理 。 却不料高欢这样说:“天下贪污 ， 习俗已久 。 今督将家属多在关西 ， 宇文黑獭(宇文泰 ， 就是网传与苏绰对话的那位西魏权臣)常相招诱 ， 人情去留未定;江东复有吴翁萧衍(即梁武帝) ， 专事衣冠礼乐 ， 中原士大夫望之以为正朔所在 。 我若急正纲纪 ， 不相假借(不予宽容) ， 恐督将尽归黑獭 ， 士子悉奔萧衍 ， 人物流散 ， 何以为国?”最后不忘安慰杜弼一句 ， “尔宜少待 ， 吾不忘之”(《资治通鉴》梁纪十三) 。 意思是说 ， 你的意见我记下了 ， 反腐败也要等待时机 。 在高欢看来 ， 反腐败不能与凝聚力对立起来 ， 如果因为反腐败吓跑了精英 ， 对国家显然也不利 。 高欢将要出兵征伐西魏 ， 忧心国事的杜弼提出 ， 出兵之前应先清除内贼 。 高欢问他谁是内贼 ， 杜弼回答说:“就是那些掠夺百姓的功勋权贵们 。 ”高欢听了没有吭声 ， 转身吩咐士兵们拉开弓 ， 搭上箭 ， 举起刀 ， 握住矛 ， 相对排成两列 ， 要杜弼从中间通过 ， 杜弼吓得浑身发抖 ， 冷汗直流 。 高欢这才告诉他:箭搭在弓上并未发射 ， 刀已举起并未攻击 ， 矛虽在手并未刺出 ， 你就吓得失魂落魄 ， 胆战心惊 ， 而那些立下战功的人 ， “身犯锋镝 ， 百死一生 ， 虽或贪鄙 ， 所取者大 ， 岂可同之常人也?”(《资治通鉴》梁纪十三)在这里 ， 高欢不仅将军队划为反腐败禁区 ， 而且提出了反腐败不及功臣的理论 。 在中国历史上 ， 统治阶级与人民群众是根本对立的 。 反腐败符合人民群众的利益 ， 未必符合统治阶级的利益 。 正是由于这样的对立与差异 ， 才会产生形形色色的反腐败借口 。 在一些权势者眼里 ， 腐败也是“一分为二”的 ， 至少并非一无是处 ， 或者有着可以借用的功能 。 人们从“苏绰定律”中通常概括为如下几点:腐败可以是奖励忠诚的彩头 ， 可以是控驭下属的锁链 ， 可以是惩治叛逆的把柄 ， 可以是充盈国库的补充 ， 还可以是争取民心的祭器 。 从萧衍到高欢 ， 他们的“反腐实践”恰好说明一个道理 ， 在历代统治者眼里 ， 下属的忠诚度往往重于下属的腐败度 。 只要下属是忠诚的 ， 腐败是可以忽略不计的 ， 甚至宁要听话的腐败下属 ， 也不要不听话的廉洁下属 。 正因如此 ， 有时反腐败不过是整治不听话的下属的借口与工具 。 反腐败只是手段 ， 保权力才是目的 。 在这种情况下 ， 中国古代的“适度腐败论”的出现也就可以理解了 。 ============================= 一则今人托古伪作的君臣对话小故事——《具官论》或者叫《苏绰定律》未必是史实 ， 但其中贯穿的道理却是史实 ， 而且就存在于宇文泰和苏绰活动的南北朝时期 ， 故事读起来也引人深思： 以下是原文和译文对照： 宇文泰问曰：国何以立？ 宇文泰问苏绰：国家要如何治理才好？ 苏绰曰：具官 。 苏绰答道：设置官员来治理 。 问：何为具官？ 问道：如何设置官员？ 曰：用贪官 ， 反贪官 。 答道：使用贪官 ， 惩治贪官 。 问：既是贪官 ， 如何能用？ 问道：既然是贪官 ， 为啥还要用他们？ 曰：为臣者 ， 以忠为大 。 臣忠则君安 。 然 ， 臣无利则臣不忠 。 但官多财寡 ， 奈何？ 答道：作为一个臣子 ， 最重要的是忠诚 。 臣子忠诚了国君自然平安 。 但是 ， 臣子没有利益可图肯定不会忠诚 。 可是官员数量很多钱财又比较少 ， 怎么办？ 问：奈何？ 问道：是啊 ， 那怎么办啊？ 曰：君授权与之官 ， 使官以权谋利 ， 官必喜 。 答道：君王把权利授予官员 ， 让官员可以用权利谋取利益 ， 官员得到了利益当然高兴 。 问：善 。 虽官得其利 ， 然寡人所得何在？ 问道：妙哉！虽然官员得到了他们的利益 ， 但是作为君王能得到什么？ 曰：官之利 ， 乃君权所授 ， 权之所在 ， 利之所在也 ， 是以官必忠 。 官忠则江山万世可期 。 答道：官员的利益来自于君王授予的权利 ， 权利在利益在 ， 则官员必定忠诚 。 官员忠诚那么江山自然可以坐稳了 。 叹曰：善！然则 ， 既用贪官 ， 又罢贪官 ， 何故？ 叹息道：好倒是好！然而 ， 既然要我使用贪官 ， 却又为何要惩治贪官呢？ 曰：贪官必用 ， 又必弃之 ， 此乃权术之密奥也 。 答道：贪官必须使用 ， 但是又必须惩治 ， 这正是权术的奥妙所在啊 。 宇文泰移席 ， 谦恭求教曰：先生教我！ 宇文泰起身走到苏绰前边 ， 谦恭的施礼求教 ， 说道“请先生一定要教教我” 。 苏绰大笑：天下无不贪之官 。 贪 ， 何所惧？所惧者不忠也 。 凡不忠者 ， 必为异己 ， 以罢贪官之名 ， 排除异己 ， 则内可安枕 ， 外得民心 ， 何乐而不为？此其一 。 其二 ， 官若贪 ， 君必知之 ， 君既知 ， 则官必恐 ， 官愈恐则愈忠 ， 是以罢弃贪官 ， 乃驭官之术也 。 若不用贪官 ， 何以弃贪官？是以必用又必弃之也 。 倘若国中皆清廉之官 ， 民必喜 ， 则君必危矣 。 苏绰大笑着说道：天下没有不贪的官员 。 贪有什么可怕？最可怕的而是对君王不忠 。 但凡不忠诚的人 ， 肯定有异心 ， 以罢免贪官为名义 ， 除掉对自己有异心的人 ， 那么对内可以高枕无忧 ， 对外又可以深得民心 ， 何乐而不为啊？这是其一 。 其二 ， 官若贪了 ， 那么君王自然知道 ， 官员必定心虚惶恐 ， 官员越心虚则会越忠诚 ， 害怕君王以罢免贪官为由罢免了他们 ， 这是驾驭官员的谋略 。 如果不用贪官 ， 那么就失去了罢免贪官拉拢人心的法宝 ， 这就是为什么既要用又不用的原因啊 。 假如国内全部都是清廉的官员 ， 又深得民心拥戴 ， 那么君王就危险了 。 问：何故？ 问道：为什么啊？ 曰：清官以清廉为恃 ， 直言强项 ， 犯上非忠 ， 君以何名罢弃之？罢弃清官 ， 则民不喜 ， 不喜则生怨 ， 生怨则国危 ， 是以清官不可用也 。 答道：清官自恃清高 ， 直言犯上 ， 而又并非不忠诚 ， 君王如果不喜欢 ， 又能用什么理由来罢免他呢？如果罢免了他 ， 人民就会不高兴 ， 之后就会产生怨恨 ， 那么国家就危险了 ， 这就是为什么清官不能用的原因 。 宇文泰大喜 。 宇文泰听了非常高兴 。 苏绰厉声曰：君尚有问乎？ 苏绰看到后严厉的吼道：你没有什么问题了？ 宇文泰大惊 ， 曰：尚……尚有乎？ 宇文泰大为惊恐的问道：还有……还有什么问题吗？ 苏绰复厉色问曰：所用者皆为贪官 ， 民怨沸腾 ， 何如？ 苏绰严肃的说道：假如用的人都是贪官 ， 民怨四起 ， 怎么办？ 宇文泰汗下 ， 再移席 ， 匍匐问计 。 宇文泰吓出一身冷汗 ， 又往苏绰身边靠了靠 ， 趴在地上询问对策 。 苏绰笑曰：下旨斥之可也 。 一而再 ， 再而三 ， 斥其贪婪 ， 恨其无状 ， 使朝野皆知君之恨 ， 使草民皆知君之明 ， 坏法度者 ， 贪官也 ， 国之不国 ， 非君之过 ， 乃贪官之过也 ， 如此则民怨可消 。 苏绰笑着说道：下旨训斥贪官就可以了 。 不停的下旨 ， 谴责那些贪官 ， 让朝野上下和百姓都知道君王痛恨贪官 ， 而认为君王是一位明君 ， 破坏法度是因为贪官造成的 ， 并非君王的过错 ， 这样民怨就可以消除了 。 又问：果有大贪 ， 且民怨愤极者 ， 何如？ 又问道：如果真的有大贪的人 ， 而且民怨四起 ， 怎么办？ 曰：杀之可也 。 抄其家 ， 没其财 ， 如是则民怨息 ， 颂声起 ， 收贿财 ， 又何乐而不为？要而言之： 答道：杀了他就行了 。 抄他的家 ， 没收他的财产 ， 这样就可以平息民愤 ， 这样百姓歌颂君王的英明 ， 又可以收到贪官贪污的财产 ， 何乐而不为呢？ 用贪官 ， 以结其忠 ， 使用贪官 ， 让他忠于自己 。 罢贪官 ， 以排异己 ， 罢免贪官 ， 用来排除异己 。 杀大贪 ， 以平民愤 ， 杀掉大贪的人 ， 来平息民愤 。 没其财 ， 以充宫用 。 没收他的财产 ， 以充实府库 。 此乃千古帝王之术也 。 这是千古以来的帝王之术啊 。 宇文泰击掌再三 ， 连呼曰：妙！妙！妙！ 宇文泰连连拍手称好 ， 大呼：妙！妙！妙！ 而不觉东方之既白 。 不知不觉天已经亮了 。 另一种非严谨性译文： 宇文泰问：“国何以立？” 苏绰答：“具官 。 ” 宇文泰问：“如何具官？” 苏绰答：“用贪官 ， 杀贪官 。 ” 宇文泰不解地问：“为什么要用贪官？” 苏绰答：“你要想叫别人为你卖命 ， 就必须给他好处 ， 他能得到好处是因为你给的权 ， 所以 ， 他为了保住自己的好处就必须维护你的权 。 皇帝人人想坐 ， 如果没有贪官维护你的政权 ， 那么你还怎么巩固统治？” 宇文泰恍然大悟：“既然用了贪官 ， 为什么还要杀呢？” 苏绰答：“杀贪官 。 只有这样才能欺骗民众 ， 才能巩固政权 ， 取得万民拥戴 。 ” 宇文泰兴奋不已：“愿闻其详 。 ” 苏绰答：“这有两个好处：其一、消除异己 ， 巩固权力 。 官不怕贪 ， 怕的是不听你的话 。 以反贪官为名 ， 消除不听你话的贪官 ， 保留听你话的贪官 。 这样即可以消除异己 。 其二、‘杀贪官’是用来驾御贪官的法宝 。 如果你不用贪官 ， 你就失去了‘杀贪官’这个法宝 ， 那么你还怎么驾御官吏？所以必须用贪官 ， 你才可以清理官僚队伍 ， 使其成为清一色的拥护你的人 。 ” 宇文泰瞪圆了眼问：“还有什么？” 苏绰答：“如果你用贪官而招惹民怨怎么办？” 宇文泰一惊：“有何妙计？” 苏绰答：“祭起反贪大旗 ， 加大宣传力度 ， 证明你心系黎民 。 让民众误认为你是好的 ， 而不好的是那些官吏 ， 把责任都推到他们的身上 ， 千万不要让民众认为你是任用贪官的元凶 。 你必须叫民众认为 ， 你是好的 。 社会出现这么多问题 ， 不是你不想搞好 ， 而是下面的官吏不好好执行你的政策 。 ” 宇文泰问：“那有些民怨太大的官吏怎么办？” 苏绰答：“宰了他 ， 为民伸冤！把他搜刮的民财放进你的腰包 。 这样你可以不负搜刮民财之名 ， 而得搜刮民财之惠 。 总之 ， 用贪官来培植死党 ， 除贪官来消除异己 ， 杀贪官来收买人心 ， 没收贪财来充实国库（实己腰包） ， 这就是玩权术的艺术 。 ” 一番君臣之间的对话 ， 着实让宇文泰频频颔首称是 ， 击掌再三 ， 自以为获得了千古帝王之术 ， 不知不觉天已经亮了 。</p>
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