东方网@规范电子定位，谨防社区矫正“越位” 社区矫正

社区矫正法草案12月23日提请十三届全国人大常委会第十五次会议审议。这是该草案第三次提请审议。草案三审稿完善有关电子定位相关规定，如将“经过批准”明确为“经县级司法行政部门负责人批准” ，同时增加规定“使用电子定位方法的期限不得超过三个月。（12月23日《法制日报》）

首先必须承认，建立社区矫正信息管理系统，通过GPS定位系统，对社区矫正对象进行电子定位，真正实现了社区矫正监管工作从“人防”向“技防”的转变，提升了监管工作的科技含量，增强了矫正程序的严密性和矫正手段的科学性，有效防止了社区矫正对象脱管、漏管，减少社区矫正对象重新犯罪，构建了社区矫正安全环境。

东方网@规范电子定位，谨防社区矫正“越位”。然而，必须正视的是，在一些地方在社区矫正工作中，存在过度使用、甚至滥用电子定位的现象，不仅对社区矫正对象的正常工作和生活造成不利影响，而且侵犯了他们的隐私权。基于此，社区矫正法草案三审稿，进一步完善有关电子定位相关规定，明确使用的条件、批准程序和期限，如将“经过批准”明确为“经县级司法行政部门负责人批准” ，同时增加规定“使用电子定位方法的期限不得超过三个月”等。

东方网@规范电子定位，谨防社区矫正“越位”。众所周知，社区矫正作为行刑社会化的一种方式，一方面，使服刑人员得到有效监管，使人们改变对服刑人员的“标签”式看法：另一方面，通过弱化监狱的封闭性、放宽罪犯自由度、增加罪犯与社会的联系，促使罪犯掌握生活技能与相关社会知识，能够更快、更好地融入社会。可见，社区矫正工作，首先应体现对人的尊严的尊重。

因此，规范电子定位，谨防社区矫正“越位” 。正因为如此，社区矫正法草案三审稿增加两种可以使用电子定位的情形：一是“拒不按照规定报告自己的活动情况，被给予警告的”；二是“拟提请撤销缓刑、假释或者暂予监外执行收监执行的” 。以此避免过度使用、甚至滥用电子定位的现象。事实上，与其一味依赖电子定位，对矫正对象实行“严防死守” ，不如实施人文关怀，在共同矫正其犯罪心理和行为恶习的同时，努力帮助他们解决实际问题和困难，使矫正对象感受到社会的温暖。

（责任编辑：年巍）