「农民日报」解读来了 地方政府要把家庭农场培育当成大事来抓

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  来源:农民日报、中国农网

  “近年来 , 各地区各部门按照党中央、国务院决策部署 , 积极引导扶持农林牧渔等各类家庭农场发展 , 取得了初步成效 。 ”9月18日上午 , 在农业农村部举行的新闻发布会上 , 政策与改革司司长赵阳解读《关于实施家庭农场培育计划的指导意见》时说 。

  据统计 , 到2018年底 , 全国纳入农业农村部门家庭农场名录的家庭农场近60万家 , 其中县级以上示范家庭农场8.3万家 。 从2017年全国统计和典型监测情况看 , 家庭农场发展态势较好 , 在保障国家粮食安全、促进现代农业发展等方面发挥着重要作用 。

  赵阳说 , 当前家庭农场仍处于起步发展阶段 , 发展质量不高、带动能力不强 , 还面临政策体系不健全、管理制度不规范、服务体系不完善等问题 。 为加快培育发展家庭农场 , 充分发挥其在乡村振兴中的重要作用 , 《指导意见》应从以下几个方面着重把握:

  一是强调要坚持农户主体、规模适度、市场导向、因地制宜、示范引领基本原则 , 按照“发展一批、规范一批、提升一批、推介一批”的思路 , 加快培育出一大批规模适度、生产集约、管理先进、效益明显的家庭农场 。 《指导意见》提出了2020年和2022年家庭农场培育发展目标 。

  二是强调完善登记和名录管理制度 。 《指导意见》围绕合理确定经营规模、优化登记注册服务、健全家庭农场名录系统等 , 提出了一系列具体的政策措施 , 确保具有针对性和可操作性 。

  三是强调强化示范创建引领 。 要加强示范家庭农场创建 , 开展家庭农场示范县创建 , 强化典型引领带动 , 鼓励各类人才创办家庭农场 , 积极引导家庭农场发展合作经营 。

  四是强调建立健全政策支持体系 。 《指导意见》要求要依法保障家庭农场土地经营权 , 加强基础设施建设 , 健全面向家庭农场的社会化服务和家庭农场经营者培训制度 。 同时 , 《指导意见》从用地、财政税收、金融保险、“互联网+”、社会保障等方面提出了具体政策措施 。

  五是强调地方各级政府要将促进家庭农场发展列入重要议事日程 , 制定本地区家庭农场培育计划并部署实施;县级以上地方政府要建立促进家庭农场发展的综合协调工作机制 。 (采访人员 石亚楠)


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