科创板孕育经济新动能资本市场迎来真正制度变革( 二 ) 原标题：科创

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张野:全国政协委员、证监会信息中心主任

科创板发行上市电子化审核注册系统，证监会采用分期建设、分批上线的策略。上交所审核系统已经完成一期建设并部署上线，已具备接收发行人申请材料的条件。

2018年、2019年多项资本市场重磅新政推出，多层次资本市场建设进一步推进，而在上交所设立科创板并试点注册制决策的提出，将资本市场改革推入了一个新阶段。

今年政府工作报告提出，改革完善资本市场基础制度，促进多层次资本市场健康稳定发展，提高直接融资特别是股权融资比重。政府工作报告还提出设立科创板并试点注册制，进一步明确了今年的资本市场改革发展目标。

2018年资本市场改革再出发，新政密集推出

2018年以来，资本市场进行了多项基础制度的完善、修补。涉及退市、股指期货、上市公司股份回购、分红送转、严格停复牌等等。

A股市场被诟病的“不死鸟”现象正成为过去。 2018年多家上市公司被终止上市，被宣布退市的公司数量达5家，创10年新高。同时，去年证监会修订退市制度相关规定，推出重大违法强制退市制度，明确了重大违法强制退市的情形及程序。这一新政之下，涉及“疫苗造假”案的上市公司长生生物，被深交所启动重大违法强制退市机制。与此同时，金亚科技2019年3月8日也发布公告称，公司因涉嫌欺诈发行股票等违法行为，被中国证监会移送公安机关；公司继续维持停牌状态，待人民法院对公司作出有罪裁判且生效后，依据新规判断是否构成重大违法强制退市情形。可以预计，退市正在变成常态。