常熟积极探索构建创新型县域经济发展新格局( 二 ) 常熟积极探索

北京大学为何会选择和一个县级市合作？北京大学分子工程苏南研究院执行院长陈继涛说，从综合地方经济发展能力和政府创新发展思路的角度考量，调研多地后，最终选定常熟。“未来将加大与项目团队、北京大学和市政府的共同合作，致力于成为面向市场、可持续发展的新型研发机构。”陈继涛说。　　　近年来，常熟加强先导产业技术创新，抢占未来发展制高点，获省重点研发计划立项7项。在汽车及零部件、高端装备等领域深入开展省重大科技成果转化联合招标工作，新增省重大科技成果转化项目4项；常熟高新区汽车关键核心部件科技成果产业化基地成为首批启动建设的苏南科技成果产业化基地。

常熟还优化大学研究院管理，为该市27家大学研究院提供深入跟踪服务，加快实施市场化改造。全年重点支持和打造新型研发机构9家，加快瑞特、亨通、大众机器人和华益企业独立研发机构建设进度；推进南大常熟生态研究院清产核资后股改进程，加快协调用地用工瓶颈；推进浙大常熟研究院团队持股改革；积极组织省产研院金属所、北大分子苏南院申报苏州新型研发机构。

加速建设“创新型”

构建全链条知识产权服务体系

在常熟，一张小小的“科技创新券”，其实就是一个助力区域间科技创新和产业融合的“小法宝”。目前共计发放5310万元，覆盖115家企业。2018年，常熟全社会研发经费支出增长超10%。这得益于《科技创新三年行动计划（2018–2020年）》的实施，该《计划》明确了各阶段重点任务，确保科技创新工作稳步推进。

推进创新型县市建设，常熟亮出一个个实招。成立领导小组，设立市科技创新办公室，强化任务分解，增强高新技术企业认定和管理工作，新增高新技术企业198家，申报通过率达94%；落实国家科技税收政策，高企所得税优惠额达8.5亿元；加大科技创新考核力度，将研发投入、企业研发机构建有率等指标纳入科技创新考核体系。

构筑创新要素“强磁场”，常熟别具匠心。为创新企业提供“全成长周期”服务，建立覆盖企业初创、成长、壮大等不同阶段的政策扶持体系；支持创新产品“首购首用”，促进创新产品规模化应用；通过“创新资源导航+小微创新券支持+科技中介服务”，近三年该市达成校企合作项目725个，产学研合作成为企业的“路径依赖”。

同时，常熟加大重大创新平台建设力度，新增重庆理工大学常熟汽车与智能产业创新中心、常熟激光智能装备研究院、常熟光电工程技术研究院、中国科技开发院常熟中科创新广场、上海交通大学—江苏同禾药业有限公司益生菌DD98联合实验室。拓展国际合作领域，完善科技信贷风险补偿体系及天使投资引导基金工作机制，为科技型中小企业提供信保贷、集合信贷超4亿元，覆盖民营企业近300家。深化知识产权服务广场建设，打造“五区一基地一审理庭”，构建全链条知识产权服务体系。