价格机制助力“生态山东、美丽山东”建设( 八 ) 意见提出

　　全面推行城镇非居民用水超定额累进加价制度。各地要结合经济社会发展水平、水资源禀赋条件和用户承受能力等因素，对标先进企业，科学制定定额（计划）标准、确定分档水量和加价标准。 2020年底前，各县（区、市）全面建立并落实城镇非居民用水超定额（计划）累进加价制度。缺水地区要按照充分反映水资源稀缺程度的要求，从紧制定或修订用水定额，提高加价标准。对“两高一剩”（高耗能、高污染、产能严重过剩）等行业超定额用水量部分实行更高的加价标准，促进产业结构转型升级。

　　探索建立地下水有偿使用制度。鼓励各市、县根据水资源禀赋条件、社会经济发展水平确定地下水水源价格，利用价格杠杆限制地下水的过度开采。在乡村自来水及农业灌溉用水中，探索建立有偿使用制度，形成的收入主要用于当地节水设施改造。

　　建立健全再生水价格体系。加快理顺地表水、地下水、再生水比价关系，按照与自来水保持竞争优势的原则合理确定再生水价格，推动园林绿化、道路清扫、消防等公共领域使用再生水。具备条件的可协商定价，探索实行累退价格机制。对有条件使用再生水的行业或用户，各地应规定使用再生水的比例，对达不到比例要求而使用新水的可实行“惩罚性”水价。研究实施鼓励性价格政策，促进钢铁、火电、化工、制浆造纸、印染等高耗水行业企业废水深度处理回用。