陈锡文：继续探索“三权分置”实现形式 保障农民宅基地所有权和( 二 )
而随着农村人口越来越少 ， 农村建筑物也将越来越少 ， 如何合理利用闲置的农村建筑用地成了农村宅基地改革不得不面临的问题 。 陈锡文认为 ， 一方面通过增减化的方式 ， 有一部分变成城镇建设用地 。 另一方面通过整理复垦之后 ， 变成农村的产业用地 。
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