集成改革试点徐霞客镇构建治理新模式( 二 ) 自2010年被列为全国行政管理体制改革试

成立于2016年7月的管理服务指挥中心，是一个信息高度集成的联合指挥中枢，中心主要包括四大系统网格化管理、综合执法、数据分析以及公共管理系统。在现场，网格化管理系统大屏上显示的是网格化管理系统。该系统利用“一库”即一个数据库实现网格内“人、地、事、物、组织”等全要素信息的常态化和精细化管理。为了充分发挥其作用，借助终端的GPS和基站混合定位功能，将巡查执法轨迹自动实时上传至指挥中心。大屏上选择任意网格员或巡查员，可以全程实时定位，有效减少了消极怠工、执法不严等问题。

为了切实掌握全镇外来人口的居住情况，优化对外来人口的管理服务，这里进行了群租房信息采集工作。由网格员利用终端去现场入户采集，采集内容包括出租户、承租户的基本信息、地理坐标等，共采集群租房683处。通过采集，有效规范了房屋租赁市场，消除了各类安全隐患，维护了稳定。

综合执法一队伍

徐霞客镇成立了由88名执法队员组成的综合执法队伍，共承担了城管、环保、安监、文化等13个部门的647项行政权力事项，按网格区域综合设置3个全能型执法中队。推行“双随机一公开”、“一表式”执法检查模式，严格规范执法检查、受立案、调查、审查、决定等执法环节，充分运用“互联网+”，对每一名执法人员、每一次执法过程实现全程留痕、可追溯、可追责，确保执法监督不缺位、执法行为更规范。

针对偷倒垃圾这一顽疾，镇综合执法局在全面排查的基础上，对偷倒严重的15个区域和点位，增加了高清视频监控探头19个，指挥中心一旦发现有偷倒行为，将通知网格员和巡查员去现场处置，同时通过监控回放巩固证据，为查处偷倒垃圾行为提供有力保障。下一步，该镇将逐步实现垃圾监控探头全覆盖，通过点、线、面全方位监控使偷倒行为无处遁形。

现场，采访人员看到了安全生产重点企业监控系统，该系统将全镇7家重点关注单位的厂区库房，重大危险源以及消防设施纳入到了监控范围，使安全监管工作重心前移，危险降低，将监管的触角延伸至各个领域各个环节点。一旦发现企业存在重大安全隐患，平台将指派任务给相关职能部门，第一时间进行现场检查和执法。

近日，网格员发现鑫城湖公园大量无证摊烧烤摊存在扰民现象，随后立即将现场情况上传至指挥中心，指挥中心接到信息后立即派单给所属的1011网格、综合执法局一中队以及市场监督徐霞客分局，承办部门即刻按照各自分工展开调查，定好时间和人员进行联合整治行动，实现了快速反应和及时反馈。