村委会不返还二胎生育保证金被起诉村民获支持( 四 )

2025-12-20

　　除了傅永强外，还有傅上海、冯海宁、傅培培、傅超四名村民要求傅桥村村民委员会返还10000元生育保证金的诉请也获得法院支持。

　　据法制日报此前报道，法院审理后指出，村委会制订了《村规民约》，并依该约定向村民收取二胎生育保证金，实际上在被告与村民之间形成一种管理与被管理的关系，是一种行政管理关系，因此，该村民委员会在本案中具有行政诉讼的被告主体资格。

　　关于被告是否有权收取二胎生育保证金的问题，法院认为，根据我国村民委员会组织法第二十七条规定，村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容；村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。目前我国已全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策，根据相关法律法规，村委会不具有法律、法规或规章授权的收取二胎生育保证金的法定职权。

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