学科|第五轮学科评估正式启动：评估时间区间敲定
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据“教育部学位中心”微信公众号今日（2020年11月10日）上午消息 ， 第五轮学科评估工作正式启动 。 近日 ， 教育部学位与研究生教育发展中心（下称“教育部学位中心”）印发《第五轮学科评估邀请函》 ， 邀请符合条件的博士硕士学位授予单位自愿申请参评 。
自2002年开始 ， 教育部学位中心便按照国务院学位委员会和教育部颁布的《学位授予和人才培养学科目录》 ， 对全国具有博士或硕士学位授予权的一级学科进行的整体水平评估（简称“学科评估”） 。 截至目前 ， 已开展四轮学科评估 。 第五轮学科评估时间区间为：2016年1月1日至2020年12月31日 。
为切实减轻申请参评单位负担 ， 提高评估信息可靠性 ， 第五轮学科评估采取“公共数据获取与单位审核补充相结合”的信息采集模式 ， 评估材料通过学科评估信息管理系统进行“全程无纸化”报送 。 此外 ， 为确保评估工作公平、公正 ， 教育部学位中心将采取切实有效举措 ， 加大材料检查核查力度 ， 建立严格违规惩戒机制 。
根据工作安排 ， 申请参评第五轮学科评估的单位须于2020年12月10日前登录评估系统提交本单位“拟参评学科清单” ， 并于2020年12月10日—2021年1月15日登录评估系统报送评估有关材料 。
“学科评估启动到结果发布的一段时间 ， 特别是评估方案的学习和把握 ， 信息收集与填报的过程 ， 是极为难得的对教育评价、学科建设以及全国研究生教育会议精神的实践性学习的机会 。 ”清华大学副校长、教务长杨斌教授撰文建议 ， 院校应在事务性、程序性工作推进之前、之中 ， 加强理论学习、教育研讨 ， 发动更大范围的师生参与进来 ， 统一认识 ， 形成合力 。
根据《第五轮学科评估方案》 ， 第五轮学科评估包括6大主要举措：
一是强化人才培养中心地位 ， 如加强在学质量与毕业质量相结合的学生质量评价：在学质量突出学生“德智体美劳”全方位代表性成果 ， 注重学生参与度和贡献度；毕业质量坚持整体就业质量和职业发展质量相结合 ， 注重用人单位评价 。
二是坚决破除“五唯”顽疾 ， 如评价教师不唯学历和职称 ， 不设置人才“帽子”指标 ， 避免片面以学术头衔评价学术水平的做法 。 评价科研水平不唯论文和奖项 ， 设置“代表性学术著作”“专利转化”“新药研发”等指标 ， 进行多维度科研成效评价 。 评价学术论文聚焦标志性学术成果 ， 淡化论文收录数和引用率 ， 不将SCI、ESI相关指标作为直接判断依据 ， 规定代表作中必须包含一定比例的中国期刊论文 ， 突出标志性学术成果的创新质量和学术贡献 。
三是改革教师队伍评价 ， 包括加强教师以教书育人为首要职责的评价 ， 把教授为本科生上课和指导研究生情况作为重要观测点 。 教师成果严格按署名单位认定、不随人走 ， 关注教师在本单位工作年限和授课情况 ， 抑制人才无序流动 。
四是突出质量、贡献和特色 ， 如强化质量 ， 淡化数量 ， 不设置发表论文数、出版专著数、申请专利数等指标 ， 突出原创性、前沿性、突破性成果 。
五是提升数据可靠性和评价科学性 ， 包括适度扩大评议专家规模 ， 制定专家评价指南 ， 优化调查问卷设计 ， 充分运用“融合评价” ， 建立专家“元评价”制度 ， 进一步提升专家评价和问卷调查的科学性 。
六是多元呈现评估结果 ， 包括优化结果分档方法 ， 多元呈现评估结果 ， 分类发布总体结果与提供单项评估结果相结合 。
“我认为新一轮学科评估既具有制度演进的稳定性特征 ， 同时其探索性创新成效也需要通过实践来检验 。 ”华东师范大学高等教育研究所所长阎光才教授撰文认为 ， 评估过程的复杂性与结果的多面性 ， 决定了但凡是评估就势必存在一些难以摆脱的矛盾 。
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