治理|“阳光村务”提升基层治理效能
连日来 ， 姜堰区俞垛镇姜茅村村务监督委员会委员姜进贤 ， 有空就到村庄巷道改造工程现场 ， 协调矛盾 ， 督查工程质量和进度 。 姜茅村从9月底开始 ， 提档改造长1600米、均宽2米的巷道 ， 预计11月中旬竣工验收 。 村务监督委员会5名委员轮番跟踪监督工程进展 ， 环环相扣 ， 滴水不漏 ， 使得工程顺利推进 ， 且节省了1万多元开支 。 这是姜堰区构建全链条村务监督体系的一个缩影 。
姜茅村党总支书记姜庆中介绍 ， 该村结合村庄实际 ， 创新“一核三翼”（一核：村党组织 ， 三翼：村民委员会、村务监督委员会、村级社会组织）联动机制 ， 充分发挥村务监督委员会作用 ， 整合村“红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会、村企联合会、村务顾问团、村双馨文艺演出队”多项功能 ， 实现村务事前、事中、事后全程监督 ， 让群众有平台、有渠道、有机会参与决策、参与监督、参与管理 ， 村庄人居环境改造、河沟治理、路道美化等多项民生工程齐头并进 ， 每年节省资金10多万元 。
去年11月 ， 姜堰区以“实施村务阳光监督汇聚乡村治理新动能”为实验主题 ， 推进基层民主监督体制机制创新 ， 被省民政厅确定为全省第二批现代社区治理创新实验区 。 姜堰高度重视这项民心工程 ， 成立了由区委、区政府主要领导任双组长的创建工作领导小组 ， 建立了联席会议制度 ， 出台《姜堰区村务监督委员会工作规范（试行）》地方标准 ， 印发《姜堰区村务监督规范化管理办法（试行）》《姜堰区村务“阳光监督”考核管理办法（试行）》等系列文件 ， 将村务阳光监督纳入镇（街）、各村乡村善治、党风廉政建设重点考核内容 ， 多措并举全面推进村务监督规范化建设 ， 构建了村党组织领导下 ， 村务监督委员会为主体、村级组织和村民群众多元参与、相互制约的全链条村务监督体系 ， 催生了一个个村务阳光监督创新实验工作的先进典型 。
沈高镇河横村、三水街道小杨村结合美丽特色田园乡村建设 ， 引导乡贤能人、新型职业农民、农场主参与村工程项目建设、村庄环境整治和村级事务监督；白米镇甸河村村务监督委员会发挥联系群众桥梁纽带作用 ， 围绕新型农村社会治理 ， 建立村级事务发言人制度 ， 有效化解农村基层矛盾；张甸镇张前村将村务监督与基层民主协商有机融合 ， 解决村民群众普遍关心的村基础设施建设、农村土地承包流转等10多个事项；娄庄镇先进村结合驻村企业、务工人员较多的实际 ， 围绕乡风文明提升行动 ， 由村务监督委员会牵头 ， 充分发挥企业联盟、村红白理事会等村级组织的职能作用 ， 教育引导村民移风易俗……
【治理|“阳光村务”提升基层治理效能】据不完全统计 ， 1至10月 ， 该区村务监督委员会共纠偏村务决策事项55件 ， 否决叫停不合理资源发包合同或项目20件 ， 监督重大工程建设项目95项 ， 采纳村民意见建议177条 ， 节约项目资金600余万元 。
姜堰区民政局局长俞杨祖表示 ， 下一步 ， 姜堰区将按照实验课题要求 ， 进一步探索创新 ， 利用大数据和信息化手段 ， 推动村级事务管理线上、线下同步公开 ， 让群众通过手机APP、微信公众号等渠道 ， 及时查看了解本村“三务”公开情况及“阳光票决”事项 ， 打通村级监督管理的“最后一米” ， 促进基层民主监管管理规范化、精细化、透明化 ， 进一步规范基层“微权力”运行 ， 有效提升基层社会治理效能 ， 推动农村社区治理体系和治理能力现代化 。
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