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科目|高考改革｜科目设置改革向何处去

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科目|高考改革｜科目设置改革向何处去
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未来的高考改革中 ， 政府应进一步明确高中学业水平考试的定位与功能 ， 协同推进高考科目设置与内容改革 ， 不断完善选考科目设置与引导机制 。 图为2020年7月7日 ， 在河北省永清县第一中学高考考点 ， 考生们相互加油鼓劲 。
回望70年高考历程 ， 不同时期的科目组合在人们心中都留下了难以磨灭的印记 ， “3+1”、“3+2”、“3+X”等曾经实施过的重要的高考改革方案至今仍不断被提起 。
作为高考改革的核心内容 ， 科目变革往往最直接反映了高考改革的方向 ， 也最能引起基础教育和高等教育的关注 。 正是由于科目变革涉及面广、影响大 ， 70年来 ， 国家虽数次调整高考科目 ， 却始终未能达到预期目标 ， 甚至带来了一些负面后效 ， 科目改革也因此举步维艰 ， 陷入进退两难的境地 。
本文研究的时间段为1949-2019年 ， 通过梳理70年高考科目设置的历史变迁 ， 探讨高考科目设置的困境 ， 思考未来高考科目的改革方向 。
一、70 年高考科目设置的变迁
从国家层面看 ， 新中国成立、第一次高考科目大调整、“文革”爆发、高考恢复、上海“3+1”改革、广东“3+X”改革、浙沪“新高考”改革分别开启了过去70年不同时期的科目变革 ， 据此 ， 高考科目演变史可分为六个阶段 。 （本文的“高考科目”特指“高校考试招生科目” 。 ——作者原注）
（一） 1949-1953年：形成“共同必考科目”模式
1949年 ， 由于政权交替、战乱初定 ， 多数高校沿袭了民国时期惯例 ， 实行单独招生 ， 仅少数高校采取联合招生的形式 。 单独招生的自主权在高校 ， 各高校的考试科目、考试内容千差万别 。
1950-1951年 ， 基于教育部相关规定及各校实际情况 ， 又出现了联合或统一招生、单独招生并存的过渡局面 。 实行联合招生高校的各系科共同必考科目为：政治常识、国文、外国语（英语或俄语）、数学、物理、化学、中外历史、中外地理 。 外国语虽列为必考科目 ， 但允许投考者申请免考 ， 并在入学后给予补修机会 。
1952年 ， 中国高校考试招生走进统考统招时代 ， 统一高考制度正式建立 。 统考建制前两年（即1952 年、1953 年） ， 为便于录取调配 ， 将科目统一规定为：政治常识、本国语文、中外史地、外国语（俄语或英语）、数学、物理、化学、生物 。 与1950 年、1951 年联合招生的“八科”共同必考科目相比 ， 这两年统考科目的主要变化是：增加了生物科 ， 并将中外历史与中外地理合为中外史地 。 这一时期 ， 所有学生的高考科目都一样 ， 且有八科之多 ， 这是70年来绝无仅有的几年 。
（二） 1954-1965年：确立“二元分科”模式
1954年 ， 国家对高考科目进行了新中国成立以来的第一次大调整 ， 将科目分为文、理两大类：（1）理、工、卫生、农、林等科类的考试科目为政治常识、本国语文、数学、外国语、物理、化学、生物；（2）文、政法、财经、体育、艺术等科类的考试科目为政治常识、本国语文、外国语、历史、地理 。
1955 年 ， 高考科目从两大类进一步被拆分为三大类 ， 按照理工、农林医、文史政法财经分别设置为：理工类考政治常识、本国语文、数学、物理、化学；农林医类考政治常识、本国语文、生物、化学、数学、物理；文史政法财经类考本国语文、政治常识、历史、地理 。 其后一直到1963 年 ， 高考科目都是按以上三个科类分别招生 。
1964年 ， 考试科目设置又回归到10年前的方向 ， 理工与农林医合并为一类 ， 与文史政法财经并列为文、理两大类 ， 两类的统考科目依然是政治常识、本国语文、外国语 ， 不过理工农林医类的非统考科目变为数学、物理、化学3 门（减少了生物） ， 文史政法财经类的非统考科目仅历史1 门（减少了地理） 。 这一时期 ， 高考开创了“二元分科”（或称“文理分科”）、“三元分科”的科目设置方案 ， 并最终确立“二元分科”模式 。


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