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中医■《江苏省中医药条例》正式发布，2020年10月1日起施行！( 三 )


第二十三条 县级以上地方人民政府应当将中医医疗机构纳入传染病防治、公共卫生应急管理体系 ， 建立中西医协同机制、中医药参与应急救治工作协调机制 ， 加强中医药应急物资、设备、设施、技术与人才资源储备和基地建设 ， 将中医药专业技术人员纳入紧急医学救援队伍 ， 发挥中医药在传染病防治、突发公共卫生事件应急中的独特优势 。
发生突发公共卫生事件时 ， 省人民政府中医药主管部门应当组织中医药专家研究制定防治方案 ， 选派中医药专业技术人员参与紧急医学救援 ， 实行中西医联合救治 。 医疗机构可以按照省人民政府中医药主管部门确定的固定处方开展集中调配服务 。
第二十四条 县级以上地方人民政府应当采取措施 ， 发展中医治未病、中医特色康复等中医药服务 。
二级以上中医医疗机构应当设置治未病科、老年病科、康复科 ， 开展相应的中医药服务 。
基层医疗卫生机构应当为居民提供中医健康监测、中医药咨询评估、中医养生调理等治未病服务 。
鼓励养老机构开展中医药健康养老服务 。 支持中医医疗机构与养老机构合作开展中医药健康养老服务 。
第二十五条 县级以上地方人民政府应当充分利用本行政区域的中医药资源优势 ， 推动中医药与养生保健、养老、旅游、文化等产业的融合发展 。
第三章 中药保护与发展
第二十六条 省人民政府应当根据本省中医药事业发展实际 ， 制定和完善中药产业发展规划 ， 不断发挥中药资源优势 ， 加快中药产业发展 。
第二十七条 中药材的繁育应当遵循科学的种植养殖标准 ， 执行国家相关标准；没有国家相关标准、需要制定地方标准的 ， 由省人民政府农业农村、自然资源、药品监督管理、中医药主管部门提出 ， 标准化行政主管部门组织制定 。
规范中药材新品种培育程序 。 品种登记参照非主要农作物品种登记办法执行 。
第二十八条 县级以上地方人民政府应当支持中药材种植养殖基地规范化、规模化建设 ， 鼓励道地药材种植 ， 推广中药材种植养殖技术 ， 培育经营主体、推动农企联结、引导股份合作 ， 提升中药材种植养殖产业化水平 。
县级以上地方人民政府农业农村、科技、林业、中医药等主管部门 ， 应当做好中药材规范化种植养殖科学引导和技术指导工作 ， 为中药材产业发展提供保障 。
第二十九条 县级以上地方人民政府药品监督管理部门应当加强对中药材、中药饮片质量的抽查检验 。 省人民政府药品监督管理部门应当定期公告中药材、中药饮片的质量抽查检验结果 。
第三十条 县级以上地方人民政府有关部门应当加强中药质量管理 ， 推动建立中药材、中成药、中药饮片生产流通使用全过程追溯体系 ， 推动中药生产经营企业诚信体系建设 。
第三十一条 中药材生产经营企业、使用单位应当遵守相关法律、法规和技术标准 ， 建立健全信息化追溯管理制度 。
药品生产企业购进中药材、中药饮片 ， 应当建立进货查验记录制度 ， 中药材、中药饮片的经营者应当建立进货查验和购销记录制度 ， 并标明中药材产地 。
第三十二条 鼓励研制中药新药和生产来源于古代经典名方的中药复方制剂 。
鼓励医疗机构应用传统工艺配制中药制剂 。
第三十三条 县级以上地方人民政府有关部门应当促进中医药科技成果的转化和推广 ， 支持与中医药相关的科技企业孵化器建设 。
县级以上地方人民政府有关部门应当支持中药新药的研究开发 ， 支持企业运用现代技术和工艺研究开发传统中成药 ， 鼓励进行二次开发研究 ， 提升产品质量和疗效 。
依法保护中医药领域知识产权和商业秘密 。 鼓励和支持中医药领域的专利申请、商标注册、地理标志产品保护申请 。
第三十四条 有条件的地方应当支持中医药产业集群发展 ， 支持中医药企业形成核心品牌 ， 扶持拥有知识产权或者列入中药保护目录的品种生产 ， 推进中医药企业兼并重组 ， 优化资源整合 ， 提高竞争力 。
第三十五条 支持中药生产企业装备升级、技术集成和工艺创新 ， 加速中药生产工艺、流程的标准化、现代化 ， 提升中药制造标准化、现代化、国际化水平 。
第三十六条 医疗机构根据本单位医师处方的需要炮制市场上没有供应的中药饮片 ， 应当具备与之相适应的条件、设施和质检制度 ， 向所在地设区的市人民政府药品监督管理主管部门备案 ， 并由具有三年以上炮制经验的中药学专业技术人员负责 。
医疗机构炮制中药饮片 ， 应当符合国家药品标准；国家药品标准没有规定的 ， 执行本省中药饮片炮制规范 。
按照麻醉药品管理的中药饮片和毒性中药饮片 ， 医疗机构不得在本单位内炮制 。
医疗机构对中药饮片进行再加工 ， 参照本条规定执行 。
第三十七条 经省人民政府药品监督管理部门批准 ， 医疗机构配制的中药制剂可以在指定的医疗机构之间调剂使用 。
在同一设区的市行政区域内申请调剂使用医疗机构中药制剂的 ， 省人民政府药品监督管理部门可以委托设区的市人民政府药品监督管理主管部门批准 。
省人民政府药品监督管理部门应当简化批准手续 ， 中药制剂调剂使用可以按照品种批准 。
对临床急需且市场短缺的中药制剂 ， 省人民政府中医药主管部门会同药品监督管理部门可以从医疗机构临床使用五年以上 ， 疗效确切、安全稳定、无严重不良反应的医疗机构中药制剂中遴选确定可调剂的品种目录 ， 并确定在全省医疗机构中的使用单位 。
配制中药制剂的医疗机构应当对调剂使用中药制剂的医疗机构开展指导和培训 ， 确保合理使用；运输、储存医疗机构配制的中药制剂 ， 应当符合相关规定 ， 确保质量安全 。 医疗机构应当加强对中药制剂品种的不良反应监测 ， 并按照国家有关规定报告 。 药品监督管理部门应当加强对医疗机构配制、使用的中药制剂质量的监督检查 。
第三十八条 符合下列情形之一的 ， 不纳入医疗机构中药制剂管理：
（一）中药加工成细粉 ， 临用时加水、酒、醋、蜜、麻油、饴糖等中药传统基质调配、外用；
（二）鲜药榨汁；
（三）受患者委托 ， 按照医师处方（一人一方）应用中药传统工艺加工而成的汤剂、丸剂、散剂、丹、锭等制品；
（四）依法不纳入医疗机构中药制剂管理的其他情形 。
第四章 中医药人才培养与科学研究
第三十九条 中医药教育和人才培养应当体现中医药学科特点和文化特色 ， 以中医药内容为主 ， 注重中医药经典理论和临床实践、现代教育方式和传统教育方式相结合 ， 突出中医药思维能力培养 。


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