丰田|政策解读：定向宽松，小水灌溉！详解燃料电池汽车示范 5 大要点
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财政部等五部委今日发布《关于开展燃料电池汽车示范应用的通知》 。 在发布日期一推再推后 ， 燃料电池版"十城千辆"方案终于靴子落地 。
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图1财政部发布燃料电池汽车示范应用通知
长久以来 ， 业内企业对"以奖代补"政策文件翘首以待 。 如今方案正式落地 ， 这将对产业发展将产生何种影响？氢云链对政策进行解读 ， 以馈氢能产业读者和粉丝 。
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申报解读
1、只能以城市群名义、可以跨区域申报（最大特色）
文件通篇只有"城市群"为申报主体 ， 从字面意义看不支持单个城市单独申报 ， 而拥有优秀企业的城市可以参加多个城市群 。
"城市群"地域更广 ， 有利于以点带面 ， 推动大规模氢燃料电池汽车的示范应用 ， 发挥其"长距、重载"的优势 ， 验证加氢站和氢气的大规模协同组织 ， 实现不同城市间资源和产业的优化配置 。
另一个重点是 ， 城市间可以自由组群 ， 并且单个城市可以加入多个城市群 。 这极大地扩展了可以申报的地区的范围 ， 各地区不需要担忧 ， 要做的事情是赶紧找群友 。
优质企业可能被"哄抢" ， 各地的订单集中在某几个产业化程度较高的龙头企业上 。 对新进入市场的中小企业有不利影响 。
2、申报门槛略有上升 ， 实际是明升实降
成功申报需要准备和策略 。 根据政策文件 ， 主要包括4个申报基础条件 。
（1）产业基础 。 产业链条基本完整 ， 链条上的企业技术水平国内领先 。
（2）氢能供给及经济性 。 能够持续提供安全的车用氢能 ， 经济性较好 。
（3）应用场景 。 具备明确的适合燃料电池汽车示范的应用场景 。 已推广不低于100辆燃料电池汽车 ， 已建成并投入运营至少2座加氢站且单站日加氢能力不低于500公斤 。
（4）政策保障 。 有支持燃料电池汽车相关技术攻关、示范推广、安全监管等政策措施 。
对比征求意见稿门槛有所提升（汽车从50辆变为100辆 ， 加氢站从1座变为2座） 。 氢云链认为 ， 总体而言 ， 门槛不高 ， 达成不难 。 一方面 ， 城市群申报模式 ， 可以让大量不符合条件的城市通过联合申报直接满足了申报条件 ， 如武汉、襄阳都仅有1座在营的加氢站 ， 但通过联合就满足了申报需求 。 另一方面 ， "城市群"的条件也放宽了对申报区域的要求 。 在最初的征求意见稿中规定了6省2市的申报范围 ， 引起了广泛讨论 ， 正式稿解除了申报区域的限制 。
城市群必须构建完整的产业链——这也是要求以城市群进行申报的重要原因 。 单个城市很难构建完整的产业链 ， 而产业化必须形成具备完整产业链的产业集聚 。
3、申报时间紧迫 ， 机会给有准备的地区
机会是给有准备的企业！第一批申报时间在11月15日前进行 ， 时间可谓异常紧迫 ， 前期没有准备的地区很难完成 。 即使单个城市已经满足了申报要求 ， 若前期没有与其他城市联系组建城市群 ， 则需要快马加鞭了 。
4、中央权责下放 ， 牵头城市责任重大
城市群进行申报时需要：（1）明确责任分工；（2）明确奖励分配方案 。 这都是由牵头城市主导完成 ， 责任重大！这也体现了中央将权责下放 ， 与汽车产业政策是一脉相承的 。
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