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乡村产业|打通乡村产业“任督二脉”为打造乡村振兴齐鲁样板贡献青岛力量( 三 )


青岛地处对外开放第一线 ， 是国内最大的农产品出口城市 。 青岛市委市政府深刻认识到农业的竞争本质是农业产业体系的竞争 ， 是全产业链的竞争 。 为此 ， 全面实施农业产业强链、补链、拓链工程 ， 以农业龙头企业为核心 ， 提升全产业链发展水平 。 以龙头企业为中心或端点 ， 向企业上下游进行产业功能拓展延伸 ， 布局农产品生产、加工、运输、销售等关联企业 ， 形成功能完整、信息对称、产销平衡的农业全产业链体系 ， 提升产业整体竞争力和辐射力 。 莱西市引进新希望生猪产业项目 ， 总投资过百亿元 ， 投产后将年出栏生猪200万头 ， 围绕生猪产业建立起了种猪、商品猪、屠宰、熟食加工、流通等全产业链发展体系 。 下一步随着唐人神100万头生猪大项目投产 ， 莱西市将发展成为全国最具影响力的生猪产业大市之一 。 全市市级以上农业龙头企业达到313家,其中产值过亿元的114家 ， 农产品加工产值1300亿元 ， 出口366亿元 ， 居全国城市首位 。
针对蔬菜育种、设施生产、粮食加工等薄弱环节 ， 引进瑞克斯旺、寿光蔬菜集团、中国建材、五得利等大企业 ， 建设青岛国际种都 ， 发展起世界单体面积最大、科技水平最高的设施蔬菜生产基地 ， 建设年加工140万吨的单体粮食加工项目 ， “补空白 ， 强功能” ， 把农业产业链条每一个环节做实做强 ， 保障全产业链条健康发展 。
注重产业链动态发展 ， 在不断优化现有产业功能基础上 ， 将产业触角向产业链两端继续延伸 ， 在品种研发培育、农业品牌打造等方面实现突破 ， 逐步完备全产业链功能 ， 进一步提升农业一二三产的融合度 ， 形成稳固高效的农业产业集群体系 。 实施现代农业园区建设工程 ， 新建农业精品园135个、标准化畜禽养殖场63处、生态型海洋牧场20处 ， 创建2个国家产业强镇、2个省级现代农业产业园、2个省级田园综合体 ， 青岛市农业“新六产”综合发展指数居全省首位 。
近年来 ， 青岛市培育壮大了生猪、蔬菜等7条百亿级产业链 ， 蓝莓、茶叶等15条十亿级产业链 ， 农产品出口40多个国家和地区 ， 出口额407亿元 ， 居全国城市首位 。
乡村产业|打通乡村产业“任督二脉”为打造乡村振兴齐鲁样板贡献青岛力量
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着眼“人地钱”问题 ， 打好政策“组合拳” ， 加大乡村振兴制度供给
产业的高效发展 ， 离不开强有力的制度支持 。 在工作机制上 ， 青岛市成立市委主要领导为主任的市委农业农村委员会 ， 在乡村振兴项目建设中坚持顶格推进 ， 市委、市政府主要领导和分管领导深入一线 ， 现场督战 ， 实行大项目顶格调度 ， 顶格推进 ， 狠抓落实 。 建立乡村振兴项目库 ， 将年度目标任务分解到具体项目上 ， 每个项目成立专门队伍具体负责推进落实 ， 通过抓项目进度促进目标任务落实落地 。
在政策体系上 ， 聚焦“钱、地、人”等关键要素 ， 强化保障能力和水平 。 健全“三农”财政投入稳定增长机制 ， 在各项支出全面下调的情况下 ， 2020年青岛市安排财政预算34.37亿元 ， 继续保持增长态势 。 对产业项目 ， 涉农区(市)土地利用年度计划安排至少5%新增建设用地计划指标保障乡村产业和项目用地 ， 城乡建设用地增减挂钩节余指标优先用于乡村新上鼓励类产业项目 。 建立健全乡村各类人才激励保障机制 ， 对到青岛市乡村工作的涉农领域科技创新高层次人才 ， 在一次性安家补贴基础上增加20%;支持农村“双创” ， 对符合条件的人员返乡下乡创业的 ， 给予最高3万元创业补贴和最高45万元创业担保贴息贷款;搭建招才引才平台 ， 引入涉农院士、高端海外智力、农机专家等相关领域稀缺人才 ， 助力产业项目在农村地区落地 。
去年以来 ， 青岛市依托乡村产业发展优势 ， 乡村振兴攻势取得重要进展 。 西海岸新区和莱西市入选省部共建乡村振兴齐鲁样板示范县 ， 即墨区、平度市、莱西市入选国家级城乡融合发展试验区 ， 莱西市“一统领三融合”乡村治理经验入选全国首批乡村振兴典型案例 。 2019年 ， 青岛市农村居民人均可支配收入达22573元 ， 同比增长8.4% ， 村级集体经济收入10万元以上的村庄比例达到42% 。 在去年省乡村振兴专项考核中 ， 青岛市勇夺全省第一名 。 （推广）


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